Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın tapuda kayıtlı taşınmazları için yapılması gereken değer tespit işlemlerinin yapılmadığı saptanmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenen taşınmaz yönetimine ilişkin hükümler doğrultusunda Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te yer alan kurallarla uyumsuzdur. Söz konusu Yönetmeliğin 5’inci […]

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Takip ve Tahsili ile Muhasebeleştirilmesinin Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde tahakkuk ettirilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı Şanlıurfa Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına eksik aktarıldığı tespit edilmiştir. Katkı payının, tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içinde […]

Yapım İşlerinde İş Artış ve Eksilişine İlişkin Gerekçelerin Yeterli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde iş artış ve eksiliş teknik gerekçe raporlarının olmadığı veya yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Proje Uygulanması” başlıklı 12’nci maddesinde, sözleşmeye esas proje içinde kalınan işin tamamlanmasının fiilen imkansız olduğu hallerde idarenin işin sözleşmede belirtilen niteliğine uygun bir şekilde tamamlanmasını sağlayacak proje değişikliği yapmaya yetkili olduğu […]

İhalelerde Şirket Ortaklarının Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerde şirket ortaklarının yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesindeki düzenlemeye göre, doğrudan veya dolaylı olarak kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacak olanlara ilişkin düzenleme bulunmakta ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.5.2’nci maddesinde aday ve istekliler ile bunların ortaklarının ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının […]

Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu’ndaki Değerler ile Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar İçin İcmal Cetveli’ndeki Değerlerin Tutarsız Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı tarafından yapılan denetim sonucunda Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu’ndaki değerler ile Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar İçin İcmal Cetveli’ndeki değerlerin tutarsız olduğu görülmüştür. 7’nci maddede kamu idarelerinin yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlarını belirtilen formlara kaydetmeleri gerektiği hüküm altına alınmıştır. Denetim sonuçlarına göre, Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu Ek 2’de yer alan […]

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların muhasebe kayıtlarına uygun şekilde kaydedilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirtilen şekillerde kaydetme ve muhasebeleştirme işlemlerinin yapılmamış olması, 2021 yılı mali tablolarının güvenilir olmadığını göstermektedir. Muhasebe kayıtları ve mali tablolarda yer alması gereken taşınmaz değerleri kayıt edilmemiş, bu durum da Bilançoda yer alan hesaplardaki verilerin doğru olmayacağını belirtmektedir. Ayrıca […]

İç Kontrol Çalışmalarının Sistemli ve Bütünleşik Şekilde Tasarlanmaması ve Bir Eylem Planına Dayanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin iç kontrol sistemi çalışmalarının bir iç kontrol uyum eylem planı doğrultusunda gerçekleştirmediği görülmektedir. İç kontrol sistemini tasarlamak ve uygulamak için Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ve Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı Rehberi çerçevesinde bir eylem planı ortaya koymak gerekir. Bu nedenle, idare iç kontrol sistemi çalışmalarını bu konuda oluşan mevzuat çerçevesinde […]

Taşınmaz Kültür Varlıkları Katkı Payları Tahakkuk İşlemleri Muhasebe Kayıtlarının Tam ve Doğru Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kültür varlıkları katkı payı tahakkuk işlemlerinin muhasebe kayıtlarında doğru yapılmaması, Belediyelerce taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı olarak tahsil edilen tutarların İdareye bildirilmesi sonrası yapılması gereken tahakkuk kayıtlarının yapımı ile ilgilidir. Anılan işlemler 600-Gelirler Hesabının eksik ve 333-Emanetler Hesabının fazla görünmesine neden olmaktadır. YİKOB’lara verildiği görülmektedir. Dolayısıyla taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının, […]

Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kanun’da ihale ve diğer satın alma süreçlerinin yürütülmesi için Kamu İhale Kurumu tarafından oluşturulan EKAP’a ilişkin hükümler düzenlenmiştir. İlgili maddede EKAP’ın kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların kullanımına ilişkin esas ve usullerin Kurum tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, doğrudan temin ile yapılan satın alma işlemlerinin EKAP’a kaydedilmediği tespit edilmiştir. […]

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Paylarının Tahsilinin Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı paylarının tahsilinin zamanında yapılmaması konusu ele alınmıştır. 6360 sayılı Kanun’un “Çeşitli Hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinin 3’üncü fıkrası gereği, belediyelerin topladığı emlak vergisinin %10’u oranında taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı tahakkuk ettirilir ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edilir. Bu sayede, belediyeler […]

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Paylarına İlişkin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Tahsilat İşlemleri Sonrası Bütçe Geliri Olarak Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı paylarından tahsil edilen tutarların, ilgili mevzuat gereği yapılması gereken tahakkuk kayıtları yapılmadan bankaya yatırıldığı ve bütçe gelirleri hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirtilen tutarlar için 120 Gelirlerden alacaklar hesabına borç, 600 Gelirler hesabına alacak yazılarak tahakkuk kaydının yapılması gerekmekteydi. Ancak uygulamada bu işlemler yapılmayıp, […]

Maddi Duran Varlıklarda Amortisman Hesaplamalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin maddi duran varlıkları için amortisman hesaplamalarının hatalı yapılması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25-Maddi Duran Varlıklar” hesabına ilişkin hükümlerine aykırı olarak, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğerleri için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılması görülmüştür. Bu durum 2021 yılı mali tablolarını etkilememekle birlikte, 2022 yılı muhasebe kayıtlarını ve mali […]

Jeotermal Kaynak Termin Planında Öngörülen Süre Dolmuş Olmasına Rağmen Halen İşletmeye Geçmemiş Olan İşletme Ruhsatlarının İptal Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Doğal Kaynaklar, Ruhsat ve Kültür Varlıkları Müdürlüğünün hesabın incelenmesinde; termin planında öngörülen süre dolmuş olmasına rağmen halen işletmeye geçmemiş olan işletme ruhsatlarının iptal edilmediği tespit edilmiştir. Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu’nun amaç ve tanımlar hükümlerine göre arama ruhsatı sahibinin, arama ruhsat süresinin son günü akşamına […]

Taşınmazın İdareye Ait Şirkete Doğrudan Kiraya Verilmesi, Kira Sözleşmesine Aykırı Olarak İlgili Taşınmazın Bir Kısmının Üçüncü Bir Kişiye Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmazı şirketine kiralamasının mevzuata aykırı olduğu değerlendirilmektedir. Yapılan incelemelerde pazarlık usulünün uygulandığı ancak idare tarafından bu hususa ilişkin herhangi bir doküman sunulmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, 6098 sayılı Borçlar Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının idaresi Hakkında Yönetmeliği hükümleri gereği; taşınmazın bir kısmının üçüncü kişiye kiralandığını ifade edilmişse de, ilgili taşınmazın bir kısmının üçüncü kişilere kiralanmasının […]

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB tarafından gerçekleştirilen denetim sonucunda, başkanlığa ait taşınmazların kaydının ilgili mevzuata uygun olarak tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Genişletilmiş bir yönetim kapsamında yer alan kamu idarelerine ait taşınmazlar, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda kamu kaynağı olarak sayılmıştır.
Denetim sırasında yapılan incelemeler sonucunda, ilgili yönetmeliğin amir hükümleri karşılamayan durumlar belirtilmiştir. […]