İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Tam Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdari para cezalarına ait tahakkuk kayıtlarının tam olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 37’nci maddesinde kamu gelirlerinin ilgili kanunlarda belirtilen usullere göre tarh, tahakkuk ve tahsil edileceği belirtilmektedir. Kanunun 51’inci maddesinde ise tahakkuk esaslı bir sistem benimsenmiş olup kamu gelir ve giderlerinin tahakkuk ettirildikleri mali yılın hesaplarında gösterileceği […]

İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl müdürlükleri tarafından uygulanan idari para cezalarına ilişkin tahakkuk kayıtlarının yapılmaması ve bu durumun muhasebe kayıtlarına alınmasına neden olması kamu geliri niteliğindeki idari para cezalarının tahakkuk etmesiyle birlikte muhasebeleştirilmesi gereken bir durum olduğunu göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, idari para cezaları kamu geliri olarak kabul edilmekte olup, bu Kanun’un […]

Gelecek Dönemlere İlişkin Giderlerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Göç İdaresi Müdürlüklerinde posta pulu ve HGS hizmet alımlarının ilgisine göre 180 / 280 Gelecek Aylara/Yıllara Ait Giderler Hesaplarına kaydının yapılıp tüketim gerçekleştikçe giderleştirilmesi gerekirken 630 Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Bulgu: Gelecek Dönemlere İlişkin Giderlerin Doğrudan Giderleştirilmesi
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (ff) bendinde, bir ekonomik değerin yaratıldığında veya […]

Çevre İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Faaliyet Alacakları Hesap Grubunda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim sırasında, Çevre Kanunu’nda yer alan idari nitelikteki cezaların tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve faaliyet alacakları hesap grubunda izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, idari para cezaları kamu geliri olarak kabul edilmekte ve aynı Kanun’un 37’nci maddesinde kamu gelirlerinin ilgili kanunlarda belirtilen usullere göre tarh, tahakkuk ve tahsil edileceği […]

Gelecek Dönemlere İlişkin Giderlerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İller Afet ve Acil Durum Müdürlüklerinde posta pulu alımları ve HGS hizmet bedellerinin ilgisine göre geleceğe ait gider hesabı yerine doğrudan 630 gider hesabına kaydedilmesi doğru değildi. Bu durum, genel yönetim muhasebe yönetmeliğinde belirlenen “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddenin (ff) bendinde yer alan “tahakkuk esası”na aykırılık oluşturuyordu. Yönetmelik, gelecek dönemlere ait giderlerin bilançoda varlık hesaplarında […]

Takip ve Tahsili Vergi Dairelerince Gerçekleştirilen İdari Para Cezası Alacaklarının Tahsilinde Kurumlar Arasında Koordinasyon Eksiklikleri Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdari para cezası alacaklarının takibi aşamasında koordinasyon eksiklikleri nedeniyle aksaklıklar bulunduğu görülmüştür. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun idari para cezalarına ilişkin düzenlemeleri, zamanaşımı süreleri ve tahsilat işlemlerinin Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmesi gibi hususlar önemli noktalar olarak yer almaktadır. YTM’nin idari para cezası alacakları arasında uzun süredir tahsil edilmeyen alacakların bulunduğu ve kesinleşme tarihinin 2011 yılına […]

Tahakkuk Etmiş İdari Para Cezası Alacaklarının Bir Kısmının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Söz konusu incelemeye göre, kamu idaresi tarafından 2018 yılı öncesine ait idari para cezası (İPC) alacaklarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve bu nedenle mühim bir tutar olan 13.196.156 TL’nin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2022 mali yılında 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar ve 600 Gelirler hesaplarında hataya sebep olmuştur.
Bu hususta, önemli bir yasal […]

Katılma Payları Muhasebeleştirilirken Bütçe Hesapları ve Faaliyet Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bankalar, finansal kiralama şirketleri ve faktoring şirketlerince yapılan ödemelerin muhasebeleştirilmesinde bütçe hesapları ve faaliyet hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’ndaki hükümlere göre, kurum giderlerinin bütçenin yürürlüğe girmesinden önce katılma payı adı altında Kuruma yapılacak ödemelerle karşılanacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede; 2023 yılı bütçesinde öngörülen katılma paylarının 2022 yılının Aralık ayında tahsil edildiği ve […]

Araştırma Enstitüleri Adına Tescil Edilen Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının ve Bunlardan Satış ve Lisans Yoluyla Devrinden Doğan Koşullu Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Araştırma Enstitüleri adına tescil edilen ıslahçı haklarının korunma süresi boyunca ilgili maddi olmayan duran varlık hesaplarında ya da Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 221’inci maddesi uyarınca doğrudan gider yazılanların Nazım Hesaplarda izlenmesi gerekmekte, şarta bağlı bir yıldan uzun süreli alacak tutarlarına ilişkin envanter çalışması yapılarak bu alacakların ilgili Nazım Hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir.

BULGU: […]

Turizm Yatırımlarına Tahsis Edilen Milli Park ve Tabiat Parklarından Elde Edilen Pay ve Bedellerin Döner Sermayeye Gelir Kaydedilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermaye İşletmeleri’nin 2022 yılı mali raporları denetlenmiştir. Denetim sonucunda, denetimlerin dayanağı olan 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleri kullanılmıştır.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm faaliyet ve […]

Dönemine İlişkin Tahakkuk Eden İdari Para Cezası Tutarlarının Tam Olarak Mali Tablolara Yansıtılamaması (Sayıştay)

ÖZET: İdari yaptırımlar kapsamında uygulanan idari para cezalarının tarh, tahakkuk ve tahsilinin zamanında ve eksiksiz olarak gerçekleştirilmesinin sağlanması için;
-Tahakkuk etmiş idari para cezalarından doğan alacakların zamanında muhasebeleştirilerek vergi dairesine intikal ettirilmesi,
-İdari para cezalarına ilişkin alacakların Tahsil Dairesine intikal ettirilmesinde kayıp ve hataların önlenmesi,
-Bakanlığın çeşitli mevzuatlar uyarınca kestiği idari para cezalarının e-tahsilat kapsamına alınmasına ilişkin muhasebe […]

Kurumsal Bazda Üretilen Mali Tablolarda “Gelirler” Hesabı İçinde Yer Alan Tapu Harçları Gelirlerinin Gerçek Durumu Göstermemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Genel Müdürlüğün mali tablolarda gerçek durumu göstermediği tespit edilen Tapu Harçları gelirlerinin Faaliyet Sonuçları Tablosu verileri ile uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir. TAKBİS kayıtlarına göre 2022 yılında tapu müdürlüklerinde yapılan işlemlere ait 43.110.318.253,00 TL tutarında harç geliri tahsil edilmiştir. Fakat Genel Müdürlüğün mali tablosunda yer alan harçların toplam tutarı ise 2.125.643.727,24 TL’dir. […]

Bakanlık Tarafından Uygulanan İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık tarafından uygulanan idari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre kamu gelirlerinin ilgili kanunlarda belirtilen usullere göre tarh, tahakkuk ve tahsil edileceği belirtilmektedir. Kanun’un 51’inci maddesinde ise tahakkuk esaslı bir sistem benimsenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 120 Gelirlerden Alacaklar hesabının niteliğini düzenleyen 51’inci maddesi […]

Gelecek Dönemlere Ait Giderlerin İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sahil Güvenlik Komutanlığında doğal gaz ve su sayacına yüklenen bedellerin muhasebeleştirilmesiyle ilgili ihmal görülmüştür. Buna göre, gelecek aylara ait giderler hesabı veya gelecek yıllara ait giderler hesabında izlenmeyen tutarların direkt olarak 630 Giderler Hesabına kaydedilmesi, su için ödenen ve ilgili varlık hesaplarında muhasebeleştirilen tutarlardan kullanılan kısmının ay sonunda gider hesabına kaydedilmemesi tespit edilmiştir. Genellikle […]

Nükleer Düzenleme Kurumundan Temin Edilen Sertifikalara Ait Ödemelere İlişkin Damga Vergisi Tahsilatının Geç Yapılması veya Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Nükleer Düzenleme Kurumunca verilen lisanslar için sağlık tesisleri tarafından yapılan ödemelerden damga vergisi tevkifatının geç yapılmakta olduğu veya yapılamadığı görülmüştür. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yer alan kâğıtların imzalanmak suretiyle verginin doğduğunun kabulü ile sağlık tesislerince tevkifat yapılarak suretiyle damga vergisi tahsilatının gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Sağlık tesislerinin Nükleer […]