Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: İdare bütçesine konulan eğitim hizmetleri ödeneğinin köylere hizmet götürme birliklerine aktarılması, 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu’nun 76’ncı maddesinin (b) bendi gereği, her yıl İl Özel İdarelerin kesinleşmiş gelirlerinin paylara esas matrahından en az %20 oranında eğitim yatırımları için ödenek ayrılmasını gerektirmekte olan bir durumun karşılanması olarak algılanmaktadır. Söz konusu aktarma ile birlikte yasal […]

ÖZET: İçişleri Bakanlığı ve Acil Çağrı Merkezi’nin cari giderlerine yönelik mal ve hizmet alımları için aktardıkları 9.694.462,26 TL tutarındaki ödeneğin İl Özel İdaresi üzerinden gerçekleştirilmemesinin doğru olduğu anlaşılmıştır.
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesinin ek fıkrasına göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, […]

ÖZET: İdarenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları ile ilgili protokol kapsamında birlik üzerinden ihale edilmesi, belirlenen oran dahilinde kalmak şartıyla idarenin bütçesinden karşılanmak üzere personele ilişkin giderlere ilişkin limit aşılmıştır. 2023 yılı sonu itibariyle idarenin sevk ve denetimi altında çalıştırılan personelin sayısının 175’e kadar çıktığı ve bu kişilere karşılık yapılan ödemelerin de personel giderlerine ilişkin […]

ÖZET: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Planı, Yıllık Çalışma Programı ve Uygulama Projeleri Olmadan Ödenek Aktarılması konusuyla ilgili yapılan denetimde, köylere hizmet götürme birlikleri tarafından hazırlanan yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin il genel meclisine sunulmadan ödenek aktarımı yapıldığı görülmüştür. 5355 sayılı Kanun’un “Köylere hizmet götürme birlikleri” başlıklı 18’inci maddesinin beşinci fıkrasında yer […]

ÖZET: İdarenin, köylere hizmet götürme birliklerine (KHGB) ödenek aktardığı ve bu ödemelerin mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18’inci maddesinde, il özel idarelerinin köy hizmetlerine ilişkin yapım, bakım ve onarım işleri için KHGB’lere aktarmalar yapabilmeleri belirtilmiştir. Ancak, il özel idareleri köylere ilişkin olmayan ve/veya köylere ilişkin olmakla birlikte yukarıda […]

ÖZET: 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesi kapsamında bakanlıklar ve merkezi idare tarafından İl Özel İdaresi’ne aktarılan yatırım ödeneklerinin köylere hizmet götürme birliklerine aktarılmayaçık olduğu belirtilmiştir. Ancak, söz konusu hüküm gereği kapsamında bakanlıklar ve merkezi idare kuruluşlarının kamu yatırım programında yer alan projelerine ait yatırımları için bütçelerinde ayrılan ödenekler il özel idaresine aktarıldığı […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Belediyeler tarafından taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı olarak tahsil olunan tutarların, Kuruma bildirilmesi sonrası tahakkuk esaslı muhasebe gereği yapılması gereken tahakkuk kayıtları yapılmadığı görüldü. Bu durum, 120 Gelirlerden alacaklar hesabı, 333 Emanetler hesabı ile 600 Gelirler hesabının doğru ve güvenilir veri içermediğini göstermektedir.
Yapılan inceleme neticesinde, emsal teşkil eden […]

ÖZET: İl Özel İdaresinin muhasebe sistemini inceleyen Sayıştay Denetim Raporu, idarenin geçmişe dönük yevmiye kayıtlarında değişiklik yapmasına izin veren “e-İçişleri” modülünün kontrol zafiyetinden bahsetmektedir. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesindeki hükümle uyuşmamaktadır. Maddede, muhasebe kayıtlarının ancak yeni bir kaydın oluşturulmasıyla düzeltilmesi gerektiği belirtilmektedir. İdarenin yevmiye defterine ilişkin kayıtlarda yapılan hataların geçmişe dönük olarak […]

ÖZET: İl Özel İdaresinin taşınmazlarını pazarlık usulü ile kiraya verilmesiyle ilgili olarak 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu hazırlanmıştır. Rapora göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile kiraya verilen taşınmazlar bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak, bu kapsamda pazarlık usulünün uygulanabilmesi için taşınmazın Devletin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlardan […]

ÖZET: İl Özel İdaresi tarafından Akçakoca Belediyesine asli görev ve hizmetlerinde kullanılması amacıyla tahsis edilen iki taşınmazın, tahsis amacına aykırı olarak üçüncü kişilere kiralanarak ticari işletme olarak kullanıldığı anlaşılmıştır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64’üncü maddesindeki (d) fıkrasına göre, il özel idaresi, görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilecek […]

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin ihale şartname ve sözleşmelerinde kesin teminat tutarının güncellenmemesi ilgili idarenin hukuki yükümlülüğünün suistimali niteliğinde bulunmuştur. 2886 sayılı Kanun’un 7’nci maddesinde işin tahmin edilen bedeli, geçici teminat miktarı ve kesin teminata ait şartların şartnamede yer alması gerektiği belirtildikten sonra, idare tarafından taşınmazlara ilişkin ihale şartname ve sözleşmelerinde cari yıl […]

ÖZET: İl Özel İdaresince il genel meclisinin kararı ile muhtelif derneklere bedelsiz taşınmaz tahsisi yapıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinin (d) fıkrasına göre, il özel idaresi il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz […]

ÖZET: İl Özel İdaresi, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis süreleri mevzuatında belirtilen azami süreler dikkate alınmaksızın süresiz olarak belirlenmiştir. Mevzuata göre il özel idarelerinin, görev ve sorumluluk alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarına 25 yılı geçmemek üzere taşınmaz tahsis edebilmeleri gerekmekteydi. Ancak incelenme neticesinde, Düzce Cumhuriyet Başsavcılığına 3 adet […]

ÖZET: İdarece ödenmesi gereken su tahlil ve analiz ücretlerinin ödenmemesi ve muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle il sağlık müdürlüğünce idare adına fatura edilen bedellerin 2017’den bu yana ödenmediği tespit edilmiştir. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik gereği, İl Sağlık Müdürlüğünce yaptırılarak idareye bildirilen su tahlil ve analiz fatura bedellerinin muhasebe kayıtlarının yapılarak içinde bulunulan yılın faaliyet […]