Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için kurulması gereken hayvan bakımevlerini kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinden binde beşi oranında kaynak ayırılması gerektiği, ancak bu ödenekler tam olarak ayrılmadığı ve ayrılan kadarın amacına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre belediyeler tarafından sahipsiz veya güçten […]

ÖZET: Belediyenin düzenlediği yarışmalarda jüri üyelerine yapılan ücret ödemelerinde hatalı uygulamalar bulunduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Üniversitelerin uygulama alanına yardımı” başlıklı 37’nci maddesinde yer alan hükme göre, yükseköğretim kurumları dışındaki kuruluşlarca, üniversiteler ve bağlı birimlerden istenecek bilimsel görüş, proje, araştırma ve benzeri hizmetler karşılığı alınacak ücretler üniversite yönetim kurulunca kabul edilecek esaslara bağlı […]

ÖZET: Temsil ve ağırlama giderlerinin bütçelerine ödenek konulmak suretiyle diğer harcama birimleri tarafından kullanılması sorunu ele alınmıştır. Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediyenin giderleri arasında sayılmıştır. Ancak, aynı Kanunun 38’inci maddesinde bütçede temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneğin münhasıran belediye başkanı tarafından kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Analitik Bütçe Sınıflandırmasına […]

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi çerçevesinde bazı personele başkanlık görevlendirmesiyle tahsilat ve ödeme yaptırıldığı görülmüş ve bu durumun yasal dayanağı olmadığı tespit edilmiştir. 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nda özel idare ve belediyelerde para ve menkul kıymetleri alıp veren, elinde tutan memur ve müstahdemler için müteselsil kefalet uygulaması öngörülmüş ve bu çerçevede […]

ÖZET: İdare tarafından fiilen görülmeyen hizmetlere ilişkin olarak Orkestra Müdürlüğü ismiyle birim müdürlüğü oluşturulduğu ve söz konusu kadronun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediği görülmüştür. Belediye Kanununun 48’inci maddesinde Belediyenin teşkilatının norm kadroya uygun olarak yazı işleri, malî hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’in 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ise birim müdürlüğü ve üstü […]

ÖZET: İdarenin bazı müdürlüklerinde müdür kadrosu dolu olmasına rağmen başka bir müdürün veya memurun müdür kadrosuna sürekli olarak vekâlet ettirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmış olan memurların yerine kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanması durumunda geçerli olmak üzere […]

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, idare envanter kayıtlarında yer alan taşıtlar ile muhasebe kayıtlarında yer alan taşıtlara ilişkin bilgilerin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. İdarenin sahip olduğu taşıtların trafik tescili yapılmamış ve taşınır kayıtları yapılmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde belirtilen sorumluluklar kapsamında bulunmaktadır.
Denetim raporunda ayrıca, […]

ÖZET: Mahalli idarelerde bazı harcama birimlerinde ödenek bulunmamasına rağmen yapılan ödenek üstü harcamaların denkleştirilmesi için dönem sonuna aktarma yapılması tespit edilmiştir. İdarenin bu uygulaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinde düzenlenen aktarma usullerine aykırıdır. Mevzuat göre, bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarmalar encümen kararı ile yapılırken, yedek ödenek kullanımı ise üst yöneticinin […]

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazlar çeşitli dernek ve vakıflara tahsis edilmiş olup bu durum mevzuatta yeri olmamasına rağmen İdare tarafından yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesi, belediyenin kendilerine ait taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak dernek ve vakıfların tahsise ilişkin […]

ÖZET: İdarenin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullandırıldığı ve ecrimisil tahsilat oranının yeterli düzeyde olmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına karar vermek belediye meclisinin görev ve yetkileri arasındadır.
2886 sayılı Devlet İhale […]

ÖZET: İdare tarafından, kiracılara kira tutarını peşin ödeme taahhüdünü yerine getirmeyenlere nedenlerini açıkça belirterek en az on gün süreli ihtar çekilip gerekli hükümlerin işletilmediği ve bazı kiracıların uzun yıllar kira ödememesine rağmen sözleşmesinin feshedilmediği, kira ödemeksizin halen taşınmazları kullanmasına rağmen mevzuatta sayılan yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından ihalelerden yasaklama kararı verilip, bu kararlar Resmi […]

ÖZET: Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinin 3-f bendi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’nci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri katma değer vergisinin konusuna girmektedir. İşletme hakkı niteliğinde olan yerlerin kiralanması işlemleri de bu kapsamda olup, İdare tarafından işletme hakkının devri niteliğinde kiraya verilen kafeterya, spor tesisleri ve rehabilitasyon merkezinin kiralama bedeli üzerinden katma […]