Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi ve bu husustan kaynaklanan vergi gelirlerinin düşük olması, büyükşehir belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bazılarının ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesisi noktasında etkin bir yoklama ve takip mekanizması oluşturulmamış olduğu görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca, işyerlerinin ilan ve reklamlardan vergi alınması […]

ÖZET: Bayraklı Belediyesinin bazı ihalelerine ait sözleşmelerin iş bitim süreleri tutarsızdır. İki farklı ihalede de yüklenicilerle yapılan sözleşmelerde, iş bitim süresi aynı maddede 90 ve 120 takvim günü olarak belirtildikten sonra, sonraki maddelerde bu sürenin uygulaması için farklı tarihler belirlenmiştir. Bu durum cezai müeyyidelerin uygulanması için de bir engel oluşturabileceği gibi, iş bitim sürelerinin net […]

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde, ödemeler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirileceği ifade edilmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri düzenleyen 249’uncu maddesinde, bütçe emanetine alınan tutarlardan […]

ÖZET: İdareye yapılan iş makinesi hibesi ve ramazan kolisi gibi bağışların bütçeye gelir kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uyarınca, muhasebe birimlerince bağış ve yardım olarak tahsil olunan paraların 600-Gelirler Hesabına alacak, 100-Kasa Hesabı veya 102-Banka Hesabına borç; diğer taraftan bu hesaba alacak 805-Gelir Yansıtma Hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir. Ayni bağış […]

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesinin yevmiye defterinde mükerrer kayıt ve geriye dönük değişiklik içeren kayıtların bulunması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde, yevmiye defterinin kayda geçirilmesi gereken işlemlerin yevmiye tarih ve numarasıyla ve maddeler halinde düzenli olarak yazıldığı müteselsil sıra numaralı defter olduğu belirtilmiştir. […]

ÖZET: Belediye tarafından sunulması gereken defter, mali tablo ve belgelerin ilgili usul ve esaslarda belirtilen süreler içerisinde Sayıştay Başkanlığı’na verilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesinde yer alan “Hesapların verilmemesinden doğan sorumluluk” başlığı çerçevesinde hesapların Sayıştay tarafından istendiği tarihte görev başında bulunan muhasebe yetkilisi ile üst yönetici veya görevlendirdiği harcama yetkilisine aittiği görülmektedir. […]

ÖZET: 2022 yılı bütçesinde hayvan bakımevi kurmaya yönelik kaynak ayrılmadığı görüldü. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun geçici 4’üncü maddesi gereği, belediyeler 31.12.2022 tarihine kadar büyükşehir belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler için, diğer belediyeler ise 31.12.2024 tarihine kadar ek 1 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen hayvan bakımevlerini […]

ÖZET: İdarenin 2022 yılı borç stoku tutarının, 5393 sayılı Kanun’un 68’inci maddesi birinci fıkrasının (d) bendinde gösterilen borçlanma sınırının üzerinde gerçekleştiği görülmüştür. Belediyenin 2022 yılı için mevzuat hükümlerine uygun olarak hesaplanmış borç limiti 81.959.421,05 TL iken, 2022 yılı borç stoku 103.812.921,63 TL olup borçlanma limitinin 21.853.500,58 TL aşıldığı tespit edilmiştir. İdarenin bu durumundan dolayı mevzuat […]

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 32 adet taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı görülmüştür. İdarenin bu işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirlenmiştir. Ecrimisil uygulamasının, işgali kullanımı için fuzuli şagilden bunun bedelinin bir tazminat suretinde alınması olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, işgal edilen taşınmazın tahliyesi için mülkiye amirine talepte bulunulması ve […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, ilçe sınırları içinde faaliyet yürüten ve çevre temizlik vergisi ödeme yükümlülüğü olan 2502 ruhsatlı işyerinden yalnızca 1582’si çevre temizlik vergisi beyanında bulunmuştur. Bu durumun %63,2’si oranında bir sonuç olduğu görülmektedir. Kalan %36,8’lik orana karşılık gelen 920 işyerinin de bu vergi ödeme yükümlülüğü yoktur ve ilgili vergi tahakkuk ettirilmemektedir. […]

ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının yapılmamış olduğu görülmüştür. 2464 sayılı Kanun’un “İlan ve reklam vergisi” başlıklı ikinci bölümünde yer alan 12’nci maddesinde ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Yaptırımdan yararlanabilmek için işyerinin ilan ve reklam vergisini beyan etmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede, bu işyerlerinden sadece 27’sinin ilan ve reklam […]

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurulması gerektiği, 31/12/2022 tarihine kadar bu zorunluluk kapsamında bulunan nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü olduğu belirtilmektedir. İdare tarafından hayvan bakımevleri kurulduğu ancak İdare tarafından bakımevleri […]

ÖZET: Temsil ve Ağırlama Bütçesinin Başkanlık Makamı Dışındaki Birimler Tarafından Kullanılması ile ilgili denetim raporu incelenmiştir. Denetim sonucunda, temsil ağırlama ve tören giderlerinin ilgisine göre belediyenin ilgili birimlerince gerçekleştirildiği ve Belediye bütçesi ile kendisine ödenek ayrılan birimlerin bu ödeneği kullanmasında herhangi bir yasal engel bulunmadığı belirtilmiştir. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve […]

ÖZET: İdare tarafından ilçe sınırları içerisinde yer alan tüm muhtarlıklara aylık nakdi yardımda bulunulduğu görülmüştür. Mevzuata göre, belediyenin mahalle ve muhtarlığın ihtiyaçlarını karşılamak için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlaması gerekiyordu. Muhtarlara aylık ödenek tahsis edilmiş ve harç gelirinden giderlerini karşılamaları beklenmektedir. Ancak, İdare tarafından muhtarlıkların telefon, aydınlatma, ısınma, kira gibi giderlerinin […]