Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımı harcamalarının %10’unu aşmasına rağmen Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 21/f ve 22/d maddelerine göre yapılan mal alımı harcamaları yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşamazken, Belediye tarafından böyle bir durum için […]

ÖZET: İdare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 inci maddesinin (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde bazı mal ve hizmet alım ihalelerinin pazarlık usulü ile yapıldığı görülmüştür. Kanun’da pazarlık usulünün sadece özel hallerde kullanılabilecek istisnai bir ihale usulü olduğu belirtilmiştir. İdarenin mevzuatta aranan şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihaleye çıkması 4734 sayılı Kanun’un temel […]

ÖZET: İdare tarafından kamu kaynağı niteliğindeki stadyumun bedelsiz olarak profesyonel spor kulübüne kullandırılması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesindeki kamu kaynaklarının tanımı ile çelişmektedir. İdareye ait stadyumun kullanım bedelinin net bir şekilde belirlenerek tahsil edilmemesi ve profesyonel spor kulübüne yapılan nakdi yardım olarak nitelenen harcamaların gerçekleştirilmemesi, Kamu Mali Yönetimi […]

ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale ile kiraya verilmeyip ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. Ecrimisil, kamuya ait taşınmaz malların işgali ve bu işgalin tespiti sonucunda önceki kullanıma dair bir tazminattır. 2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75′ inci maddesinde, idare tarafından tespit edilen ecrimisil bedelinin kira ödemesi gibi […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyede hukuksal işlemleri takip eden avukatların vekalet ücreti dağıtımında belirlenen esaslara uyulmaması tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82’nci maddesinde belirlenen avukatlık vekalet ücretinin dağıtımı, 659 sayılı KHK’nin “Davalardaki temsilin niteliği ve vekâlet ücretine hükmedilmesi ve dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesinde açıklanan usul ve esaslar gözetilmeksizin tüm avukatlara eşit miktarda dağıtıldığı […]

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, belediyenin dolu olan müdür kadrolarına vekâleten görevlendirme yapılmıştır. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesinde bu tür bir görevlendirmenin şartları belirlenmiştir. Kanunda belirtilen izin, geçici görev, disiplin cezası veya görevden uzaklaştırma nedenleri hariç dolu müdür kadrolarına vekâleten atama yapılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Yapılan incelemede, bu hükme uygun olmayan bir […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesinde kadro veya görev unvanı bulunmayan koordinatör kadrosuna İdarenin sözleşmeli personeli ve işçileri arasından Belediye Başkanı oluruyla görevlendirme yapıldığı tespit edildi. Bu durum mevzuata aykırı bulunurken 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi olan belediye personelinin istihdamı üç şekilde […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan yapım işlerinde ödenen ek fiyat farkı tutarlarının artışlarını kapsayacak şekilde all risk sigortalarının güncellenmemesi hususu tespit edilmiştir. Söz konusu ihalelerdeki tüm riskler (all risk) sigortalarının artış tutarını kapsayacak şekilde güncellenmesi zorunludur. İdarenin yapım işlerine ait iş ve işlemlerin incelenmesi neticesinde, 4735 sayılı Kanun’un Geçici 5 ve 6’ncı […]

ÖZET: Bornova Belediyesi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin doğrudan İzmir Büyükşehir Belediyesi hesabına yatırıldığı ve ayrı bir hesap açılmamasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde yapılan değişiklikle, imar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirlerin tahsil tarihinden itibaren kırk […]

ÖZET: Bornova Belediyesinin hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda bazı gelir kalemlerinde tahakkuk kayıtları yapıldıktan sonra takibat kontrollerinin yapılmasında etkin olunmadığı dolayısı ile tahsilat oranlarının düşük düzeyde kaldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun gibi mevzuat hükümlerine göre belediyelerin gelir ve […]

ÖZET: Belediyenin gerçekleştirdiği faaliyetlere ilişkin ücret tarifesinde bazı kişi veya kurumlara yasal dayanağı olmadan indirimli veya ücretsiz tarife uygulandığı görülmüştür. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrası, kamu kurum ve kuruluşlarının ürettikleri mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı düzenlemesini içermektedir. […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, İzmir Büyükşehir Belediyesi ilçesi sınırları içinde faaliyet gösteren dernek binalarının çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmemesi tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi […]