Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ödenmesi gereken çevre temizlik vergisi paylarının süresinde ödenmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesi gereği, ilçe belediyeleri tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisini süresinde öderler. Büyükşehir Belediyesi’ne ödenmesi gereken tutarın tahsil edilmemesi halinde İller Bankası tarafından ilgili idarenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek […]

ÖZET: Büyükşehir belediyelerindeki ilçe sınırları içinde faaliyet yürüten ve İlan ve Reklam Vergisinden muaf ya da istisna tutulmayan gerçek ve tüzel kişilerin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti de tesis edilmelidir. Aynı zamanda işyerleri için Çevre Temizlik Vergisi’nin tahakkuk ve tahsilinin belediyelerce yapılması gerekmektedir. Belediye sınırları içerisinde ticari faaliyet yürütmek isteyen gerçek veya tüzel kişinin öncelikle […]

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borçlanma limiti hesabında hata bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, sosyal güvenlik primi ve vergi borçları ile piyasaya olan borçların da dâhil edilmesi gerekiyordu. Ancak bu kapsamda hesaplanan borç stoku, belediyenin kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla arttırılan miktarını geçiyordu. Bu nedenle belediyeler borçlanma yapamıyordu.
İdarenin 2021 yılı sonu itibariyle […]

ÖZET: Menemen Belediyesi’nce şirketinden işçi olarak çalıştırılan 41 personele zabıta olarak görev verildiği görülmektedir. Anayasa’nın 128’inci maddesi göre, kamu hizmetlerinin gerektirdiği görevlerden asli ve sürekli nitelik taşıyanların memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütüleceğini belirtmektedir. Zabıta teşkilatında görev yapanlar, mesleğe kabulü, atamaları, görevde yükselmeleri gibi hususlar Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir. Menemen Belediyesi’nin şirketinden işçi olarak […]

ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın “işgaliye sözleşmesi” ile kiraya verildiği görüldü. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddelerinde, taşınmazların üç yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilebileceği ve üç yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisinin kararı gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, kiralama süresine uygun olarak gerekli belediye meclisi veya encümen kararı olmaksızın ve […]

ÖZET: Bazı taşınmazların işgal altında olduğu tespit edilmiştir. Kamu idarelerinin taşınmazlarının satışının, kiralanmasının, gayri ayni hak tesisinin 2886 sayılı Kanun’a tabi olacağı belirtilmiştir. Taşınmazların gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, tespit tarihinden itibaren geriye doğru 5 yılı geçmemek üzere Kanunda belirtilen usule göre tespit edilecek ecrimisilin isteneceği hüküm altına alınmıştır. 5393 sayılı Kanun’un 15’inci maddesiyle de […]

ÖZET: Belediyenin dernek ve vakıflara taşınmaz tahsislerinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesine uygun olmadığı görülmüştür. Kanunun ilgili maddesinde, belediyelerin kendilerine ait taşınmazlarını aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecekleri belirtilmiştir. Ancak, dernek ve vakıflara taşınmaz tahsisi mümkün değildir. Belediyenin 20.02.2009 gün […]

ÖZET: Ayni sermayenin geçerli olabilmesi ve şirketin bunları üzerinde tasarruf edebilmesi için tapu siciline tescil Türk Ticaret Kanunu’na göre zorunludur. Ayni sermaye olarak konulan değerlerin muhasebeleştirilmesi Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 183’üncü maddesinde gösterilmiştir. Borçlar Kanunu’nda bakım borcu düzenlenmiş olup, kiracı yerel âdete uygun olarak küçük onarımları yapmak zorundadır. Kiralayanın harcama yapmasını gerektiren haller […]

ÖZET: Belediyenin emlak vergisi mükellef listesinde yapılan incelemede aynı binada bulunan bağımsız bölümlerin farklı sınıflardan vergilendirildiği tespit edilmiştir. Bina sınıfının belirlenmesinde binanın yapılış tarzı, işçiliği, çeşitli kısımlarında kullanılan malzemenin cinsi ve kalitesi dikkate alınmakta ve binaların hangi sınıfa gireceğinin belirlenmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı’nca tespit ve ilan olunmaktadır. Bina inşaat sınıflarının doğru tespit edilmesi büyük […]

ÖZET: Kalkınma Ajansı payı olarak gönderilmek üzere, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında 1.801.078,97 TL alacak kaydının bulunduğu, ancak yıl sonu itibariyle mezkûr tutarın gönderilmediği tespit edilmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca Kalkınma Ajansı payının İdare tarafından ilgili yılın Haziran ayı sonuna kadar Ajansın banka hesabına aktarılması gerekmektedir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanunu’nun “Gelirler ve yönetilecek […]

ÖZET: İdaremiz tarafından yapılan denetim sonucunda, indirimli emlak vergisi hükümlerinden yararlanan mükelleflerin söz konusu indirim şartlarını korudukları İdare tarafından kontrol edilmemekte ve bu kontrollerin etkin yapılmasına yönelik bir takip mekanizması bulunmamaktadır. Bu durumun giderilmesi için İdareye ilişkin gelir kayıtları incelenerek, “hiç geliri olmamak” veya “Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan aylık dışında geliri olmamak” sebepleriyle indirimli emlak […]

ÖZET: 2022 yılında yapılan ihaleyi kazandığı halde sözleşme imzalamayan yedi isteklinin geçici teminatlarının gelir kaydedilmediği ve hakkında yasaklama kararı verilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, ihale konusu işin tahmin edilen %3’ü oranında geçici teminat alınırken, kazanan isteklinin sözleşmeden imtina etmesi halinde protesto çekmeye gerek kalmaksızın ihalenin bozulacağı ve varsa geçici teminatının gelir […]

ÖZET: Pazar yerlerinde aynı kişiye birden fazla satış yeri tahsis edilip edilmemesi ve tahsis ücretinin ödenmemesine rağmen tahsislerin iptal edilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik maddelerinde de durumun bu şekilde olması halinde tahsis ücretini ödemeyenler ile aynı pazar yerinde ikiden fazla satış yeri tahsis edilenlerin de tahsisinin iptal edileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede bu hükümlere aykırı […]

ÖZET: Belediyenin kendi şirketi olan META-SU’dan personel temin ettiği, bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği ve keyfi uygulamaya neden olduğu görülmektedir. Mevzuata göre taşerondan kadroya geçişin uygulanması gerektiği halde bu uygulama yapılmadığı ve personele dayalı hizmet alımlarının sürekli olarak doğrudan temin yöntemiyle META-SU aracılığıyla gördürüldüğü tespit edilmiştir. Bu durumun fiili olarak sürdürülmesinin mümkün olmadığı, keyfi […]