Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne yapılan denetim sonucunda, sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gereç için geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun tanımlarına göre işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli şebeke ve altyapıyı […]

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyette bulunan bazı işyerleri için Çevre Temizlik Vergisi mükellefiyetinin kontrolünün yapılmadığı görüldü. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesinde, belediyeler sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan iş yerlerinin ÇTV’ye tabi olduğu belirtilmektedir. Belediye gelirlerinin incelenmesi kapsamında faal işyeri listesi ile ÇTV mükellef listesi mukayese edildiğinde, kayıtlara göre 557 adet faal işyerinin […]

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, kurumların faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan büro makine ve cihazları ile döşeme, masa, koltuk gibi varlıkların izlenmesi için 255 Demirbaşlar Hesabının kullanılacağı belirtilmiştir. Bu hüküm aynı zamanda, tesis, makine ve cihazların izlenmesi için 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının kullanılacağını da ifade eder.
Yanlış kayıt nedeniyle Bilançodaki, 253 Tesis, Makine […]

ÖZET: İdare tarafından temizlik işleri için Bünyan Belediyesi Personel Ltd. Şti.’den hizmet alımı yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesine ve “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar”ı esas almaktadır. Anılan şirket ile […]

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerini tespite ilişkin bir takibin yapılmadığı, dolayısıyla tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki mevzuata göre, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğu ifade edilmiştir. İdarenin gelir kaybına uğramaması için […]

ÖZET: Belediyenin Eğlence Vergisi mükellef kayıtlarında yer almayan bazı gece kulübü, bar ve canlı müzik işletmelerinin tespit edilerek gerekli mükellefiyetlerin tesis edilmesi gerektiği anlaşılmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre biletle girilmeyen bar, pavyon, gazino, gece kulübü gibi eğlence yerlerinin faaliyetlerinin Eğlence Vergisine tabi olduğu ve işleten gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu görülmüştür. […]

ÖZET: İdarenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takibi ve tahsili yapılmamaktadır. İdare tarafından 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu uyarınca belirlenen geçiş hakkı ücret tarifesi uygulanması gerekmektedir. Geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında anlaşma serbestisi bulunmaktadır, ancak […]

ÖZET: Büyükşehir İdare sınırları içerisinde bazı iş yerlerinin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki “Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddede gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek belirtilmiştir. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde […]

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde bulunan bazı işyerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemişidir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan iş yerlerine çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmektedir. Büyükşehir Belediyesi veya mücavir alan sınırında bulunup bulunmamasına bakılmaksızın, ilk kademe veya ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmektedir. 6360 sayılı Kanunun […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, büyükşehir ilçede bir çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden kaynak aktarımı yapıldığı tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2022-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’e göre, kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinin işletme giderleri için bütçeden katkıda bulunulmaması esas olup, bu tesislerin her […]

ÖZET: İdarenin 2022 yılında parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşılması tespit edilmiştir.4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, bütçeye bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’u […]

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bir taşınmazın vakfa tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin, kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazları bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu madde sadece mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanmaktadır.
Belediyeler kendilerine ait taşınmazları bedelli […]

ÖZET: İdare ile kooperatifler arasında ortak hizmet projeleri yapıldığı ve taşınmazların kullandırıldığı görülmüştür. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi gereği, belediyelerin kamu yararına çalışan dernekler, Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği, kooperatiflerin ise bu madde kapsamında yer almadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan işbirliği protokollerinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği belirlenmiştir. […]