ÖZET: İdare tarafından 2022 yılı içinde doğrudan temin ile gerçekleştirilen bakım, onarım, tadilat ve yenileme gibi işlerin belli bir süreyi gerektiren işlerden olmasına rağmen, bunlar için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Mevzuata aykırılık nedeniyle bu tür işlerin sözleşmesiz gerçekleştirilmesi doğru değildir.
Bu kapsamda gerçekleştirilen ve […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının kiraya verilmesi konusunda mevzuata uygun olarak işlem yapılması gerekmekte olup, işgal edilen taşınmazın idarenin talebi üzerine bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek idareye teslim edilmesi gerekmektedir. Belediye encümeninin yetkisi olmaksızın taşınmazı üç yıldan fazla veya her yıl kira miktarını belirlemek suretiyle ucu açık bir şekilde yıllarca kiraya […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işyerlerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde yer almaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesinin birinci fıkrasına göre, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan Çarşının kiralama ihalesinde idari şartnameye rekabeti engelleyici hükümler konulduğu görülmüş, bu durum 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı bulunmuştur. İdari Şartnamede yer alan rekabeti engelleyici ibarelere rağmen tek bir işyerine teklif vermek isteyen isteklilerin teklif verebilmelerinin önüne geçilmiştir. Bu durum, ihalede açıklık […]
ÖZET: Belediye tarafından bazı mal alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde pazarlık usulü ile yapıldığı tespit edilmiştir. İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olmaktadır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un pazarlık […]
ÖZET: İdare tarafından 2022 yılında finansal kiralama yöntemiyle temin edilen 34 araca ilişkin hizmet alımının hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 307 ve 407 nolu maddeleri göre, finansal kiralama işlemlerinden doğan borçlar için iki farklı hesap kullanılır. Finansal kiralama işlemlerinden borçlar hesabına (307 nolu hesaba) vadesi bir yılı geçmeyen borçlar ve faaliyet […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk sahasında faaliyet gösteren işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuku yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerin verginin mükellefi olduğu ifade edilmektedir. İdarenin yetkileri çerçevesinde ilan ve […]
ÖZET: Kocasinan Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyette olan 19 adet maden işletmesi bulunmaktadır. Bu işletmelerden sadece 12 tanesinin belediye maden payını yatırdığı, geri kalan 7 maden işletmesinin ise maden payına ilişkin herhangi bir takip ve tahsilat yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyette olan maden işletmelerinden alınması gereken […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği ve dolayısıyla herhangi bir tahsilatın yapılmadığı görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” başlıklı 22′ nci maddesi ile birlikte Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan Yönetmelik’e göre, geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasındaki sözleşmenin mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşulu ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre bazı Belediyeler tarafından gelir kalemlerinde tahsilat oranının düşük kalması sorunu tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un uygulanmaması neticesinde bu sorun ortaya çıkmıştır. Kanunda, amme alacağından sorumluların borcunu ödememesi veya mal bildiriminde bulunmaması halinde borçun cebren tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Ancak İdare tarafından uygulanan takip ve […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin ruhsata tabi olmasına rağmen işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdikleri tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinde belirtilen ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri ile uyumsuzdur. İdareye göre sıhhî işyerleri, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlardan bazılarına ilişkin tahsis sürelerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre, belediyeler kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilirler. Bu […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin yapılması hususunda, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te belirlenen hükümlere uyulmadığı görülmektedir. Yapılan denetimlerde, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan formların ve taşınmaz icmal cetvellerinin konsolide edilmesi hususunda da eksiklikler tespit edilmiştir.
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde, genel yönetim kapsamındaki […]
ÖZET: Kamu idaresi, kurumun bilişim sisteminin standartlara uygun olmadığının tespit edildiğini ve bu durumun bilgi güvenliğinde eksiklikler doğurduğunu belirtti. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre üst yöneticilerin etkili ve ekonomik kullanımını sağlamaktan sorumlu olduğu ifade edilmektedir. Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi’nde stratejik önceliklerin arasında bilgi güvenliğinin sağlanması ve sürdürülmesi için gerekli organizasyonel düzenlemelerin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi ile ilgili 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Otopark Yönetmeliği çerçevesinde otopark bedellerinin tahakkuku ve tahsiline ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan incelemelerde, yapı ruhsatı verilmesi sırasında alınması gereken bedeller için otopark hesabı oluşturulmadığı ve bu kapsamda herhangi bir tahakkuk ve tahsilat yapılmadığı görülmüştür. Otopark Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde […]
