Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen Giderler Ve Bütçeleştirilmiş Borçlar” başlıklı 34 üncü maddesi uyarınca, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. İdare tarafından Bütçe Emanetleri Hesabının mevzuatta öngördüğü şekilde çalıştırılmadığı ve bu hesaptaki tutarların emanete alınış sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Mevzuatta […]

ÖZET: Mahsup dönemine aktarılan iş avans ve kredilerinin izlenmesi için kullanılmayan 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabının bakiyesi ile mahsup döneme aktarılan kullanılacak ödenekler hesabının bakiyelerinin uyumsuz olması tespit edilmiştir. İlgili yevmiye kayıtlarında ödenek hesaplarının kullanılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 136 ncı maddesinde 165 Hesabının, verilen avans ve kredilerden mahsup […]

ÖZET: Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması ile ilgili olarak yapılan denetimde, Körfez Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan 16 sının yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği görülmüştür. Bu durum İmar Kanunu’nun 21 inci maddesine göre “kaçak yapı” olarak nitelendirilmiştir. Kanun’un 5 inci maddesinde tanımlanan “yapı” için belediye veya valiliklerden ruhsat alınması zorunludur. Yapı sahipleri […]

ÖZET: Belediyesine tahsis edilen taşınmazın, yatırım projesi hazırlanmadan ve ön tahsis yapılmadan yönetmelik hükümlerine aykırı olarak mevcut yapının yıkılıp yerine yeni hizmet binasının yapıltığı görülmüştür. Yönetmelikte “tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde kamu idarelerince taşınmazların tahsis edilmesi belirtilmiş ve “ön ve kesin tahsis ile süresi” başlıklı 6 ncı maddesinde ön tahsisin şartları belirlenmiştir. Ancak, belediyenin Tahsisli […]

ÖZET: Taşınmaz Bilişim Sistemi ile Muhasebe Sistemi arasında entegrasyon olmayışı nedeniyle Sayıştay Denetim Raporunda eleştiriler getirilmiştir. Belediyenin Netigma isimli programla taşınmaz kayıt işlemleri yapmasına rağmen, bu verileri Saysis isimli muhasebe programına aktarmaması eleştirilmiştir. Kayıt ve kontrol işlemlerine ilişkin Yönetmelik’in 5 inci maddesinde taşınmazların kayıt planına ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verilmiş ve dosyalama hususunda da önemli […]

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde olan taşınmazlar satım işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde satış değerinin tamamının ilgili maddi duran varlık hesabından düşüldüğü, satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince satılan taşınmazların kayıtlı değeri ilgili hesabına alacak, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasındaki olumlu fark 600 Gelirler Hesabına […]

ÖZET: Belediyenin satışa sunulan konutların bedelinin hatalı tespit edildiği ve mevzuat ile öngörülmesine rağmen konutu satın alanlar ile sözleşme düzenlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki “Arsa ve Konut Üretimi” başlıklı 69’uncu maddesinde belediye sosyal konut üretmek, satmak, kiralamak ve bu amaçlarla arazi satın almak yetkisine sahiptir. Belediyenin Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarında tespit edilen bir başka önemli husus, yevmiye defterindeki boş kayıtların olmasıdır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca her bir işlem için tek bir yevmiye numarası verilmesi gerekmektedir. Ancak bazı yevmiye numaralarının atlanarak boş bırakıldığı tespit edilmiştir. İzmit Belediyesi tarafından yapılan birleştirilmiş veriler defterinde (BVD) bazı yevmiye numaralarının atlanarak […]

ÖZET: Belediyenin kiralık taşınmazlara ilişkin ihale dokümanlarında bazı eksiklikler ve hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Kiralanan alanların tehlike durumlarına yönelik sigorta yaptırması gerektiği, ancak bu hüküm içeren bir düzenleme bulunmamıştır. Ayrıca kira bedellerinin zamanında ödenmemesi halinde nasıl bir yaptırım uygulanacağına ilişkin hükümler de mevcut değildir.
Kiracılara ait SGK bildirimlerinin istenmediği ve acil yardım ekipmanlarının bulundurulmadığını görülmüştür. İdari […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir/ilçe belediyeleri tarafından yapılan kiralama işlerine ilişkin standart sözleşmelerde kiracılara, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, yasaklama hükümleri uygulanmaksızın, istedikleri zamanda sözleşmeyi fesih hakkı verildiği görülmüştür. Bu durum, ihaleye katılanlar için bir risk oluşturmaktadır. Kiralanan işlerin feshi halinde, yasaklama kararı alınması gerektiği 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 84’üncü maddesinde […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan ihalelerde rekabeti önleyici şartlarla dokümanların hazırlanması hususunda ihmal edilen durumlar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 2’inci maddesinde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır denmiş, ancak Gebze ilçesinde faaliyet gösteren firmaların katılımına izin verilerek, rekabetin kısıtlandığı tespit edilmiştir. İdarece ihalelerin en elverişli koşullarla sonuçlandırılmasını sağlamak amacıyla, isteklilerde belirli […]