Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Kamu İdaresinin kullanılıp kırılma, bozulma veya eskime gibi nedenlerle ekonomik ömrünü tamamlayan stokları ile dayanıklı taşınırlarının 157 Diğer Stoklar Hesabı ve 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında izlenmediği görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımına ilişkin esas ve usulleri belirlemek olduğu […]

ÖZET: Gümüşhane İl Özel İdaresinden Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansına aktarılması gereken payın hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un ilgili maddesinde yer alan “Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri” ifadesi, bütçe takviminden kaynaklı olarak, bütçenin yapıldığı yıldan bir önceki yılın anlaşılması gerektiği yönünde gerek bakanlık görüşleri ve gerekse de yargı kararları […]

ÖZET: İl Özel İdaresi’nin sermayesinin tamamı idareye ait olan şirketinden agrega alındığı tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale esasları arasında yer almamaktadır. Şirket ile protokol yapılarak alımın yapılması ve fatura kesilmesinin ardından, il genel meclisi kararı ile şirket ile protokol yapılmış ve agrega malzemesi alınmasına karar verilmiştir. İdarenin sayılan istisnalar dışındaki […]

ÖZET: Edirne İl Özel İdaresi tarafından, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları tarafından aktarılan ödeneklerin, tahsis amacı dışında, İdarenin cari giderleri için kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesindeki hükme aykırılık teşkil etmektedir. Kanunda aktarma işleminin ilgili bakanın onayıyla yapılması ve ödeneklerin tahsis amacı dışında kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.
İdarenin […]

ÖZET: İhale mevzuatının amir hükümleri gereğince İdarenin gerçekleştireceği tüm yapım işi alımları öncesinde, Kanun’da belirtilen istisnalar dışında, yapının uygulama projesinin hazırlanması gerekmekte olup işin anahtar teslim götürü bedel teklif alarak ihale edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlık 4’üncü maddesinde ön proje, kesin proje ve uygulama projesinin tanımları yer almaktadır. İdareler tarafından […]

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde iş artış ve iş eksiliş teknik gerekçe raporlarının olmadığı veya yetersiz olduğu görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24’üncü maddesinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan işin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya […]

ÖZET: İl Özel İdaresine ait bir yazıda, ilçenin farklı köylerine yapılan hizmetler ile ilgili olarak aktarılan ödeneklere ilişkin bazı giderlerin mevzuata uyumlu olup olmadığı incelenmiştir. Gider listesinde yer alan projelere göre yapılan analizde, köylere hizmet götürme birliklerine İl Genel Meclisi Kararı alınmadan ödenek aktarımı yapılmasında mevzuata uyarlılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.

BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Planı, […]

ÖZET: İdarenin bazı mal ve hizmet alımlarını parasal limitin altında kalmak amacıyla ihale usullerine alternatif olarak doğrudan teminle karşılaması 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bulunmaktadır. Yapılan incelemelerde, Destek Hizmetleri Müdürlüğü ile Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünün bazı mal ve hizmet alımlarının parasal limitin altında kalmak amacıyla direkt olarak temin yolu ile gerçekleştirildiği […]

ÖZET: İl Özel İdaresi hesabının incelenmesi neticesinde bakanlıklar ve merkezi idare kuruluşlarınca gönderilen yatırım ödeneklerinin tekrar köylere hizmet götürme birliklerine aktarıldığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre bu tür yatırımların il özel idarelerine aktarılmasına ilişkin bir hüküm mevcuttur, ancak ödenekler tekrar köylere hizmet götürme birliklerine aktarılabileceğine dair bir hüküm bulunmamaktadır. Dolayısıyla böyle bir işlem yasadışıdır. Edirne İl […]

ÖZET: İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara yönelik encümen kararlarının yerine getirilmediği anlaşılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya Ruhsat ve Eklerine Aykırı Olarak Başlanan Yapılar” başlıklı 32’nci maddesinde, ruhsat […]

ÖZET: İdarenin parasal limitler dahilinde yapmış olduğu alımların incelenmesi neticesinde; mal ve hizmet alımlarına ait harcamaların yıllık toplamında idare bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unun aşıldığı, söz konusu aşımdan önce ise Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale kanunu kapsamındaki alımlarda bütçe sınırının aşılması ve kamu ihale kuruluna başvurulmaması olarak değerlendirilmektedir.

BULGU: […]