Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Belediye taşınmaz kiracıları ile ilgili olarak sözleşmede yer alan hükümlerin uygulanmadığı ve hukuksal süreçlerin işletilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun yetkileri çerçevesinde taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine ilişkin karar vermeye Belediyenin Meclisi aittir. 34’üncü maddesine göre, üç yılı geçmemek üzere taşınmaz kiralanmasına karar verme yetkisi Belediye Encümenine aittir. Kanunun 38’inci maddesine göre ise […]

ÖZET: Taşınmaz kiralamaları ile ilgili geçici ve kesin teminat uygulamalarında mevzuata aykırı işlemler yapılıyor. Belediyelerin satım, kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmalı. Bu kanun’a göre yapılan ihalelerde geçici teminat miktarı %3, kesin teminata dair şartlar şartnamelerde belirtilmeli.
Karacabey Belediyesi tarafından taşınmaz kiralamalarındaki teminat alınma durumları incelendiğinde, […]

ÖZET: Parkada Sosyal Tesislerinin piyasa rayiçlerine göre düşük kalan kirasının güncellenmemesi ve kapalı kullanım alanını izinsiz olarak genişleten kiracıdan ecrimisil bedeli alınmaması, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun kira bedelinin belirlenmesini düzenleyen 344’üncü maddesine aykırı olarak tespit edilmiştir. Kiracıya kira bedelinin ilk beş yıl boyunca TÜFE’deki oniki aylık ortalama artış oranında artırılması ve sonra günün emsal […]

ÖZET: 2022/942407 ve 2023/337593 nolu ihalelerde yapılan halı saha yapım işlerinin mevzuata uygun olduğu değerlendirilememektedir. İmar planında mera olarak ayrılan taşınmaza halı saha yaptırılması 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinde yer alan “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaması” gereğince aykırıdır. Aynı Kanun’un 60’ıncı […]

ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Geçiş hakkı ücretine dair Belediye gelir tarifesinde belirleme yapılarak tahsilat işlemlerine başlanması gerektiği değerlendirilmektedir.
Ayrıntılar:
– 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımlamasına göre […]

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi çalışması sırasında, Belediyeler kanunların verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarabilmekte ve ceza vermekteler. Belediye Encümeninin kanunlarda öngörülen cezaları verme görev ve yetkisi de bulunmaktadır. Vergi, resim, harç ve para cezalarının tahsilatında 6183 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Vadesinde ödenmeyen borçlar için ilk olarak ödeme emri düzenlenmekte, ardından […]

ÖZET: Karacabey Belediyesi’nde gerçekleştirilen alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinden farklı olarak doğrudan temin yöntemi ile yapılması tespit edilmiştir. Bulgu içeriğinde, örneklem yöntemiyle seçilen direkt teminin parasal limitlerini aşan mal ve hizmet alımları yer almaktadır. Söz konusu durumun önüne geçmek için idarelerin mal ve malzeme alımlarında ihtiyaç planlaması yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Aksi takdirde, […]

ÖZET: Karacabey Belediyesi Encümeninin 2023/365 sayılı kararı ile belediyede görev yapan sekiz personele kişi başı net 9.133,49 TL olmak üzere toplamda 73.067,92 TL ikramiye ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. Ödemenin gerekçesinde “kurum kaynaklarında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında, sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayanarak […]

ÖZET: Karacabey Belediyesine ait 148 adet işyeri ve depo’nin işgal edildiği görülmüştür. Bu taşınmazların tahliye edilmesi yerine ecrimisil uygulaması kira uygulamasına dönüştürülerek aylık ecrimisiller alındığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerine aykırıdır, zira maddenin dördüncü fıkrasında işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç […]

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerin sürelerinin sonunda yeniden ihale yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerine uygulanacağı 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Anayasa’da güvence altına alınmış olan açıklık ve rekabet ilkesi çerçevesinde belediyenin taşınmazlarını kiraya vermeyeceği hususunda ihale yapılması gerekmektedir. Ayrıca 2886 sayılı […]

ÖZET: Belediyenin sosyal yardımlarıyla ilgili süreçleri ortaya koyan bir iç düzenlemesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Belediye giderleri arasında sayılan sosyal hizmet ve yardımlar için ayrılan ödeneği kullanma yetkisi belediye başkanına aittir. Sosyal yardım ve hizmet kavramında belediyelerce çok çeşitli faaliyetler gerçekleştirilebilmekte, aileler ile görüşmeler yapılmakta, fiziksel ortamlar yerinde incelenmekte, duruma göre kişilerden rapor istenmekte, gelir düzeyi […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare tarafından altyapı ve geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatlarının yapılması gerekmektedir. Bu konuda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının […]