Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: İdare tarafından nakit yetersizliği nedeniyle bütçe emanetlerine alınan tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuatta öngörülen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmeyen tutarların ilgililere ödenmesi gerektiğinin altını çizilmesi gerekmektedir. […]

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı ve fiyat farkı verildikten sonra sigorta bedeli ve süresi güncellenmemesi hata olarak görülmektedir. İş artışı, fiyat farkı ve/veya süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta poliçesinin zeyilname ile değiştirilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle yapım işlerinde süre uzatımı verilmesi durumunda sigorta poliçesinde süreye ilişkin zeyilname, iş artışı ve fiyat farkı verilmesi durumunda ise […]

ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşabileceği riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükmünde belirtildiği üzere tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

ÖZET: İdarenin araçlarından kaynaklanan hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk ilgili 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci ve 48’inci maddeleri kapsamında incelenmiştir. İdare adına tescilli veya kiralama kapsamında edinilen araçların kullanımının takibi için araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu sistemin eksikliği, araçların amaçlarına uygun şekilde kullanılıp kullanılmadığının […]

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmaması, gelir kaybına neden olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un hükümleri uyarınca, ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyeri mükelleflerinin tatil günlerinde çalışma ruhsat harcını İdareye ödemesi gerekmektedir. Ancak, […]

ÖZET: İdare tarafından yetki ve görev sınırları içinde faaliyetine devam eden 1938 adet işyeri için ruhsatlandırma yapıldığı ancak Emlak Şefliğinden elde edilen bilgilerden halihazırda çevre temizlik vergisine tabi 4291 aktif işletmenin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, çevre temizlik vergisi mükellefi olan en az 2.353 aktif işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu görülmektedir. […]

ÖZET: “17 Şubat 2023 tarihinde ihale edilen ‘Nilüfer İlçesi sınırları dahilinde bitümlü sıcak karışım asfalt kaplama ve yama yapılması’ işinin teknik şartnamesinde Karayolu Teknik Şartnamesine atıf yapılmaması ve yüzey düzgünlüğü testinin yapılması gerektiği” tespit edilmiştir. İdare, bulguımıza katıldığını belirterek raporda yer alan denetim bulgusuna ait, yürürlükte bulunan Teknik Şartname ve Teknik Şartnamede belirlenen deney, test […]

ÖZET: Mahalli idarelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için yapılan ödemelerin usulüne uygunluğu önemlidir. Keles Belediyesi ile Belediyenin Personel Şirketi arasında hizmet alım sözleşmesinin imzalanmaması ve ödemelerin hesaplanmasında şirket ile sendika arasındaki toplu iş sözleşmesi dikkate alınmış olması, bu tür işlerde sözleşmenin imzalanmasının gerekliliğini göstermektedir. 696 sayılı KHK, Kamu İhale Kanunu, 2018/11608 sayılı BKK ve […]

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
Elektronik Haberleşme Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği; anlaşma yapmaya ve geçiş hakkına ait […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurmaya yönelik olarak 2023 yılı bütçesinde kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Mevzuat gereğince belediyenin en son nüfus sayımına göre nüfusu 11.321 olması nedeniyle hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için son tarih 31.12.2024 olup kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde […]

ÖZET: Belediyenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin imtiyaz hakkının ihale yapılmadan ve bedelsiz olarak devredildiği görüldü. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 Sayılı Çevre Kanunu’nda katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetlerin belediyenin yetkileri arasında olduğu belirtilmiştir. Ambalaj Atık Yönetimi Yönetmeliği’nde de belediyelerin ambalaj atığını toplamak veya toplattırmak, bu […]

ÖZET: Belediyede 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının, taksitli taşınmaz satışlarına ilişkin tahakkuk kayıtları yapılmadığından yıl boyunca alacak bakiyesi verdiği tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 99’uncu ve 171’inci maddelerine aykırıdır. Maddenin göre taksitli taşınmaz satılması durumunda, bir yıl veya faaliyet döneminde tahsil edilmesi gereken alacak tutarlarının, 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına […]

ÖZET: Keles Belediyesi muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, vezne aracılığıyla nakit tahsilat yapılmasına karşın, 100 Kasa Hesabı ile 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ nun “Kayıt zamanı” başlıklı 50’inci maddesinde, bir ekonomik değer yaratıldığında muhasebeleştirilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

ÖZET: Karacabey Belediyesine ait taşınmazların bazı bölümlerinin Bursa Büyükşehir Belediyesine protokol ile tahsis edildiği ve bu işleme dair bir süre sınırı getirilmediği tespit edilmiştir. Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde, belediyenin görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebileceği ya da tahsis edebileceği yazılıdır. Bu […]