Uygunluğa İlişkin Bulgular

ÖZET: Sayıştay ilamlarıyla kamu zararına karar verilen tutarların muhasebe kayıtlarına alınmaması denetleme sonuçları arasında yer almıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesindeki “Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması” başlıklı 9’uncu maddeye göre, Sayıştay ilâmları ile bildirilen kamu zararından doğan alacaklar, ilâmın idareye ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde takibe […]

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabilirler. Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı […]

ÖZET: Kamu idaresinin 2886 sayılı Kanun’a göre yaptığı taşınmaz kiralama ihalelerinde tespit edilen tahmini bedelin mevzuata uygun belirlenmediği görülmüştür. İdareler, işin özelliğine göre gerektiğinde tahmini bedeli veya hesabında kullanılacak fiyatları belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturmak zorundadırlar. Ayrıca, tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve […]

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinde Belediyenin yetkili olduğu belirtilmiştir. Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyerinin açılamayacağı hükme alınmıştır. Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu […]

ÖZET: İnkaya Mahallesi Mesire Alanında Muhtelif Binaların Yapılması İnşaat İşinde, Belediyenin işin yapılacağı yer ile ilgili gerekli mülkiyet, kamulaştırma ve imar işlemlerini tamamlamadığı tespit edilmiştir. İhale öncesinde yer teslimine yönelik gerekli çalışmaların zamanında yapılmamasından kaynaklı olarak süre uzatımı ve fiyat farkı verilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde, yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Anılan Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendinde; “Bu Kanunun 21 ve […]

ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, belediyede yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına onaylanmış uygulama ayına ait rayiçler yerine piyasa fiyat araştırması yöntemi ile tespit edildiği; onaylanmamış rayiçlerin yeni birim fiyat olarak kullanıldığı ve ödemelere esas alındığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinin (ç) bendine göre, ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmış uygulama ayına […]

ÖZET: Yapım işlerinin kabul komisyonlarında teknik elemanlar görevlendirilirken, idarede işin niteliklerine uygun personelden faydalanılması zorunludur. Ancak, ilgili idarenin içinde yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması halinde, 4734 sayılı Kanun kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilebilir. Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre bu komisyonlarda görevlendirilecek personelin tamamının teknik elemanı […]

ÖZET: Belediyeler tarafından sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerecin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi görülmüştür. 05.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımlamaları yapılmıştır. Bu Kanun’un 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı belirlenmiş, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının […]

ÖZET: Sayıştay raporunda kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların, dernek ve vakıflara mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde taşınmaz tahsisi ile ilgili düzenlemeler yer almakta ve kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilmeleri düzenlenmiştir. Bunun dışında dernek ve vakıflara taşınmaz […]

ÖZET: İdare adına kayıtlı taşınmazların bazılarının cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ve tapu kayıtlarının uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik’te taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, tapuda idare adına kayıtlı olan arsa ve tarlalar üzerinden örneklem suretiyle seçilen taşınmazlardan cinsi arsa veya tarla olan bazı taşınmazların fiili durumda […]

ÖZET: İdare tarafından hazırlanması ve kamuoyuna duyurulması gereken Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu rapor, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesine uygun olarak, mali yılı bütçesinin ilk altı ayında gerçekleşen sonuçlar, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetleri hakkında bilgiler içermelidir. İdarelerin bu raporu hazırlamakla […]

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin kurallara uyulmaması nedeniyle, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında yer alan bazı alacakların takibinin yapılmadığı görülmüştür. İdarenin 2023 yılı hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 297.705,26-TL alacağın takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahkemece bu hususta gerekli işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir.

BULGU: Kişilerden Alacaklar Hesabında Yer […]

ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesine devredilmesi ile ilgili yapılan işlemler, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Alt yapı hizmetleri” başlıklı 8’inci maddesine dayanılarak hazırlanan Yönetmelik değişikliğine aykırılık içermektedir.
Devredilen yetki ve sorumluluklar ile ilgili olarak Belediyelerin, belediye meclisi kararlarıyla kendilerine verilen yetki ve sorumluluklarını bir başka mercie devretme veya devralma yetkileri bulunmamaktadır.
Altyapı kazı izinleri ve harçları konusunda Mevzuatta […]

ÖZET: Katı atık toplama ve süpürme işlemleri için taşıt kiralanmasında İdarece yakıt dahil kiralandığı görülmüş, ancak 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller doğrultusunda hareket edilerek yakıt hariç araç kiralanması gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma İşlemleri için ihale kapsamında, çöp kamyonu, […]