Alışveriş Merkezi İçinde Yer Alan İşyerlerinden İlan ve Reklam Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Balıkesir Büyükşehir Belediyesi sınırları ve mücavir alanları dahilinde yer alan alışveriş merkezleri içinde bulunan işyerlerinden alınması gereken ilan ve reklam vergisinin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesi ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde büyükşehir belediyesinin yetkisi altındadır. Büyükşehir […]

Takipli Alacakların Tahsil Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında İdarenin bilançosunda kayıtlı takipli alacaklar hesabının tahsil oranı çok düşük olduğu görülmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesinde üst yöneticinin kaynakların etkili, ekonomik ve verimli elde edilmesinden sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları ile ilgili Kanun’un 61’inci maddesinde, muhasebe yetkilisinin gelirlerin ve alacakların tahsili, […]

Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisinden Büyükşehir Belediyesi Payının Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilen Çevre Temizlik Vergisinden Büyükşehir Belediyesi payının gönderilmemesi. 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İdare tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisinin %20’si olan toplamda 6.829.271,21 TL’nin kanuni süreler içerisinde Balıkesir Büyükşehir Belediyesine gönderilmediği tespit edilmiştir.
2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

Kullanım Ömrü Tamamlanmış veya Ortadan Kalkmış Maddi Olmayan Varlıkların Muhasebe Hesaplarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporunda, İdarenin kullanım ömrü tamamlanmış ve ortadan kalkan maddi olmayan duran varlıkların (bilgisayar programları, yazılımlar ve lisans hakları) takip edilmediği, muhasebe hesaplarından çıkışının yapılmadığı ve 260-Haklar Hesabında kayıtlı varlık bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, kullanım ömrünün tamamlayan ve ortadan kalkan maddi olmayan duran varlıklar için kayıtlı değerleri […]

Kişilerden Alacaklar Hesabında Yer Alan Bazı Tutarların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2022 yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde Kişilerden Alacaklar Hesabında yer alan bazı alacakların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “140 Kişilerden Alacaklar Hesabı” başlıklı 110’uncu maddesinde hesabın kurumun faaliyet alacakları haricindeki alacaklarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı ayrıntısı incelenmiş ve içerisinde Sayıştay ilamı dahil […]

Gecekondu Hesabına Aktarılması Gereken Tutarların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fon hesabına aktarılmış olması gereken tutarların takip edilmemesi nedeniyle İdare tarafından Belediyeye ait vergi borcuna mahsup edildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, 775 sayılı Kanun’un 12’nci maddesi gereğince kurulan fonda toplanacak paraların gelir kaydedileceği ve gider bütçesinin ilgili tertibine tahsis amacı doğrultusunda kullanılmak üzere ödenek konulacağı belirtilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine göre Belediyelere […]

Taşınmazlara İlişkin Envanter, Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Taşınmazlara İlişkin Envanter, Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Yapılmaması
İdare adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre envanterlerinin yapılmadığı, taşınmaz kayıt formlarının ve icmal cetvellerinin bu envanter çalışmasının sonuçlarına uygun olarak düzenlenmediği, tapuda kayıtlı taşınmazlardan maliyet bedeli belirlenebilenler için maliyet bedeli, maliyet bedeli belirlenemeyenler için ise rayiç […]

İrtifak Hakkı Verilen Tesislerin Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İrtifak hakkı verilen tesislerin hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediği ve mali tabloların güvenilir bilgi içermediği tespit edilmiştir. İdare tarafından irtifak hakkı verilen yerlerin 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı ile 922-Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri ve 923-Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri Karşılığı Hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Mahalli idareler için Kamu Özel İş Birliği Uygulamalarının Muhasebe İşlemleri Muhasebat […]

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Ücretlerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş hakkı” başlıklı 22’nci maddesi, geçiş hakkının elektronik haberleşme hizmeti vermek amacıyla, her türlü elektronik haberleşme alt yapısını ve bunların […]

Personel Avansları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye personelinin geçici görev yolluğu avanslarının 160 İş Avans ve Kredileri Hesabında izlendiği görülmüşse de, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği bu avanslar Personel Avansları Hesabına kaydedilmesi gereken bir durumdu. İş Avans ve Kredileri Hesabına kaydolunan geçici görev yolluğu avanslarının muhasebe kayıtlarında izlendiği görüldü. Yetkilerin ilgili hükümleri gereğince personele verilen geçici […]

Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 2022 yılı mali tablolarında tespit edilen ihmal ve eksikliklerden biri Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmasıdır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 71’inci maddesinde kasa fazlası paraların veznedarla bankaya gönderilmesi ve banka hesap özet cetvelinin alınması üzerine, gönderilen tutarların bankaca tahsil edildiğini gösteren hesabın Diğer Hazır Değerler Hesabının üzerinden muhasebeleştirileceği hüküm altına alınmıştır.
Uygulamada ise […]

Elektrik ve Su Güvence Bedellerinin İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin elektrik ve su aboneliklerine ilişkin olarak idarelere verilen güvence bedellerinin uzun vadeli olmalarına rağmen, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında muhasebeleştirilmesi hatalı bulunmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kurumca bir işin yapılmesinin üstlenilmesi veya sözleşmenin karşılığı olarak geri alınmak üzere diğer kamu idarelerine ya […]

Banka Kredileri Hesaplarına İlişkin Dönem Sonu İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir ilçe belediyesinin bankalardan sağladığı kredilerin hesabının doğru işlenmediği ve vadesi bir yılın altına düşmüş olan tutarlara ilişkin 300 Banka Kredileri Hesabında kaydedilmediği, buna karşın 400 Banka Kredileri Hesabına kaydetildiği görülmektedir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır.
İlgili düzenlemelere göre bankalardan sağlanan kredilerden vadesi bir […]

Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hata Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinde amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Amortismana tabi her bir varlığın Tebliğ eklerinde (Ek-2) yer alan Duran Varlıklar Amortisman Defterine kaydedileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, duran varlıklar için amortisman […]

Mali Hüküm İçeren Yönetmelikler İçin Sayıştayın İstişari Görüşünün Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan incelemeler sonucunda, Belediye tarafından düzenlenen ve mali hükümler içerdiği tespit edilen Yönetmeliklerin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu görülmüştür. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerin ve yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak […]