Çalışanlara Yapılan Ücret Ödemelerinde Yönetim Kurulunun Belirlediği Artış Oranlarına Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Genel Müdürlüğü tarafından bazı çalışanlara Yönetim Kurulunun belirlediği artiş oranının üstünde zam yapıldığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nda, Yönetim Kurulu’nun görev ve yetkilerinin düzenlendiği 375’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, yönetimle görevli kişilerin üst gözetiminin Yönetim Kurulunun devredilemez görev ve yetkilerinden olduğu ifade edilmiştir. Yapılan incelemede, Genel Müdürlük tarafından bazı çalışanlara yapılan […]

İdarenin Mülkiyetinde veya Sorumluluğunda Bulunan Bazı Taşınmazların Fiili İşgal Altında Olması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü taşınmazlarının fiilen işgal altında olduğu tespit edilmiştir. 24 adet taşınmazın işgal altında olduğu görülmüş olup, Antalya için önemli bir nokta olan Boğaçayı kenarında bulunan işgallerde içme suyu deposu, pompa istasyonu ile kuyular bulunduğu bölgede ASAT SPOR tarafından işgal edildiği ve kullanıma dair herhangi bir izin, olur ya […]

Bazı İhalelere Ait Teknik Şartnamelerde Belirli Bir Marka, Model veya Ürüne İşaret Edilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı alımların teknik şartnamelerinin belli bir marka, model veya ürüne işaret etmesi tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesi ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilmesi esastır. Ancak belirlenecek teknik kriterler rekabeti engelleyici hususlar içermemelidir ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Şirketin bazı alımlarında direkt olarak […]

İş Sağlığı ve Güvenliği Açısından Tehlike Oluşturan Hususlarla İlgili Gerekli Önlemlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun amaçları arasında işyerlerinde sağlık ve güvenliğin sağlanması yer almakta olup, bu kapsamda işverenin çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlü olduğu belirtilmektedir. ASAT bünyesinde bulunan İş Sağlığı ve Güvenliği Şube Müdürlüğünde iş sağlığı ve güvenliği uzmanları görev yapmaktadır. Risk değerlendirmeleri yapılmakta ve bu kapsamda hazırlanan raporlar, riskin ilgili […]

Bazı İhalelerde Yüklenicinin İhalelerden Yasaklanmasına İlişkin Sürecin İşletilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı alımlarda, yüklenici tarafından yatırılmadığı halde ön mali kontrol yapılması gereken hallerde kesin teminatın alınmadan sözleşme imzalandığı ve yükleniciden yasaklama hükümlerinin uygulanmadığı görülmüştür. 4734 Sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler […]

Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı hizmet alımları ile yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması gerektiği halde yüklenicilerle herhangi bir sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu ihale genel tebliği’nin 22’nci maddesindeki düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir. Düzenlemeye göre, doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi […]

Alınan Mal ve Hizmetlere İlişkin Faturaların Zamanında Düzenlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında düzenlenmediği görülmüştür. Anılan durumlar nedeniyle fatura düzenlemeyen veya almayanlar için özel usulsüzlük cezası öngörülmektedir. Şirketin işlemleri incelendiğinde, farklı zamanlarda alındığı görülen mal ve hizmetlere ilişkin faturaların malın teslimi veya hizmetin ifasından sonra düzenlendiği görülmüştür. Hatta ödemesi yapılan bazı işlerde, Şirket tarafından hakedişleri düzenlendiği […]

Vadesi Geçmiş Alacakların Tahsilinin Yapılmaması, Ticari Borçların Ödenmesinde Güçlük Yaşanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2023 yılı sonunda satıcılara olan borçlarının %116 ve alacaklarının ise %110 arttığına; şüpheli ticari alacakların sadece %3 oranında tahsil edildiğine dikkat çekilmiştir. Şüpheli alacak riskinin artığı ve nakit darlığı yaşandığı görülmektedir. Bu durum, İhtiyatlılık Kavramına uygun değildir. Şirketin, borçlarını ödemekte ve alacaklarını tahsil etmekte zorlandığı tespit edilmiştir. 2024 yılında borçların ödenmesinde ve alacakların […]

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar için amortisman işlemlerinde hatalar bulunmuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılması sağlanmıştır. Bu durum, 2023 yılı Bilançosunda ilgili varlıkların ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabının hatalı bilgi içermesine neden olmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna […]

Sözleşme Gereği Yükleniciden Tahsil Edilecek Cezalar İçin Hakedişten Kesinti Yapılması Yerine Sonradan Fatura Düzenlenerek Alacak Kaydı Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin yüklenicilere yaptığı ödemelerde, sözleşme gereği tahakkuk ettirilen cezalar düşülmeden gider tahakkuku yapıldığı görülmüştür. Cezaların sonradan fatura kesilerek 320-Satıcılar Hesabına borç ve 649-Diğer Olağan Gelir ve Karlar Hesabına alacak kaydı yapılması doğru bir usuldür. Bu uygulama, Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne aykırıdır. Cezalar için sonradan fatura kesmek yerine ilgili birimin düzenleyeceği ceza tutanağı […]

Bazı Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği kapsamında endüstriyel atıksu üreten işletmelerden bazılarının bağlantı kalite kontrol ruhsatı almaksızın faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. Bu durum, endüstriyel atıksuların kontrolsüz bir şekilde kanalizasyon şebekesine deşarj edildiği anlamına gelmektedir. Yapılan incelemede; endüstriyel atıksu üreten 161 işletmenin bağlantı kalite kontrol ruhsatı almaksızın faaliyette bulundukları […]

Vadesinde Tahsil Edilemeyen Alacaklar İçin Faiz Tahakkuk Ettirilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin vadesi geçmiş alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Ticari İşlerde Faiz” başlıklı 8’inci maddesi uyarınca ticari işlerde sözleşmenin tarafları, gecikme faizi alınmasını ve uygulanacak faiz oranını sözleşmede serbestçe belirleyebilirler. Şirketin vadesi geçmiş alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara gecikme faizi hesaplanması gerektiği ve bu […]

Ekonomik Değer Taşıyan Bazı Bilgisayar Yazılımları ve Lisansların Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin maddi olmayan duran varlık niteliğinde olan bazı bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarını 260-Haklar Hesabında izlemediği tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 210’uncu maddesinde bu hususta hükme bağlanmıştır. Yapılan incelemede, toplam 241.065,60 TL maliyet değerindeki bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarının haklar hesabına kaydedilmediği görülmüştür. Satın alınan yazılım ve lisansların ilgili hesaba kaydedilmemesi sonucunda yıl sonu bilançosunda 260-Haklar […]

Tahsili Şüpheli Hale Gelen Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabına Aktarılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin alacaklarından tahsili şüpheli hale gelenler şüpheli ticari alacak olarak izlenmemektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 64’üncü maddesinde tacirlerin ticari defterlerini işletmenin faaliyetleri ve finansal durumu hakkında fikir verebilecek şekilde tutmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ancak, Kanun’un defter tutma, envanter, mali tabloların düzenlenmesi, saklama ve ibraz hükümlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile diğer vergi […]

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürümesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurda işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesini sağlamak için kurum bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların toplanması, ambara giriş, satış ve imha işlemlerine ilişkin kurumsal bir düzenleme bulunmadığı anlaşılmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereğince ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği taşınırlar, komisyon huzurunda imha […]