ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan denetimin neticesinde, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazlar ile kamu kurum ve kuruluşlarınca İdareye tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Denetim sırasında, 52 adet taşınmaza ilişkin tahsis kaydı yapılmamış ve bu nedenle İdarenin bilançosunda görünmemiştir. Ayrıca, İdarenin 83 adet tahsisli […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışlarının Somut Düzenlemelere ve Hesaplamalara Göre Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Şirket tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımları iş artışı ve eksilişlerinde somut hesaplamaya dayanmadan yüzde olarak artış veya eksiliş yapıldığı görülmüştür. 6102 sayılı TTK’nın 16’ncı maddesinde ticari şekilde işletilmek üzere belediye tarafından kurulan kuruluşların tacir sayılacağı hüküm altına alınmıştır. Şirket, kamu sermayeli bir kuruluş olarak faaliyetlerinde kamu kaynağı kullandığı için mal ve hizmet […]
Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince ortak alanlarda yer alan dayanıklı taşınırlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi düzenlemesi ve hurdaya ayrılarak kayıtlardan düşme tutanağı düzenlenen bazı taşınırların çıkış işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir. Ortak alanlardaki dayanıklı taşınırlarla ilgili herhangi bir kamu zararı oluşması durumunda ise kasıt, kusur veya ihmali olanlardan tahsil edilmesi gerekecektir. Kayıttan düşme tutanağı düzenlenen bazı taşınır […]
İş Yeri Hekimi İstihdamının Mevzuata Uygun Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan görevlendirme yazısı neticesinde alınan Yönetim Kurulu kararlarıyla, şirkette iki işyeri hekimi ile sözleşme imzalanmıştır. İş yeri hekimlerine aylık net olarak 12.000 TL ödemede bulunulmuştur. İki ayrı iş yeri hekimi ile yapılan sözleşme incelendiğinde ise işyeri hekimlerinin birisi için 540 dakika, diğerinin için ise 325 dakika çalışma süresi öngörüldüğü anlaşılmıştır. […]
İdarenin Görev ve Sorumluluk Alanına Girmeyen İşlerin Üstlenmesi ve Yapılan Harcamaların Antalya Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin görev ve sorumluluk alanına girmeyen yapım işlerine ait harcamaların Antalya Büyükşehir Belediyesi ile imzalanan protokoller neticesinde Kurum bütçesinden karşılandığı ve bu harcamaların Antalya Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmediği görülmüştür. Protokolün amaçları arasında spor tesisi yapımı ve işletimi yer almakta, ancak bu yetki büyükşehir belediyesine aittir. Kurum tarafından alınan Yönetim Kurulu kararına binaen 2017 yılında […]
Hizmet Alımlarına İlişkin Teknik Şartnamelerde İhtiyaç Konusu Hizmetin Somut Olarak Belirlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerde ihtiyaç duyulan hizmetin niteliği, kapsamı, miktarı gibi kriterlerin somut olarak belirtilmemesi nedeniyle hizmetin gereği gibi yerine getirilip getirilmediği konusunda belirsizlik ve kontrol zafiyeti olduğu görülmüştür. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uygun olarak alıma konu olan işlerin niteliği, türü ve miktarının tereddüte […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kurumun taşınmazlarındaki cins tashih işlemlerinin yapılmaması konusunda yapılan denetim raporunda, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumlu hale getirilmesi gerektiği belirtildi. İnceleme sonuçlarına göre 41 adet taşınmazın tapuda kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri farklılık göstermesine rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görüldü. Bu durum, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin […]
Hizmet Alımlarına İlişkin Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinde önemli eksiklikler bulunmuştur. Mevzuata göre muayene ve kabul komisyonunun yüklenici tarafından yapılan hizmetin işin sözleşmesinde ve teknik şartnamesinde belirtilen şartlara uygun olarak yerine getirilip getirilmediğini incelemesi gerekmektedir. Yapılan incelemede, bazı hizmet alımlarına ilişkin teknik şartname hükümlerinde soyut ve belirsiz ifadelere yer verilmesi nedeniyle […]
Yağmur Sularının Uzaklaştırılması ve Dere Islahı İşlemleri İçin Yapılan Harcamaların Büyükşehir Belediyesinden Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kurum tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların büyükşehir belediyesinden tahsil edilmediği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin (r) bendinde su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak […]
Gıda Yardımı Kapsamında Verilen Alışveriş Kartı Alımlarının İhale Yapılmaksızın Gerçekleştirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinin çalışanlarına gıda yardımı kapsamında alışveriş kartı alımı işi, doğrudan temin limiti üzerinde kalınca Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine göre yürütülmesi gerekiyordu. Şirketin toplu iş sözleşmesiyle verilmesi öngörülen gıda yardımının alışveriş kartı şeklinde verildiği ancak bu alışveriş kartının herhangi bir ihale usulü benimsenmeksizin doğrudan alınmış olması mevzuata aykırıdır. Zira diğer zincir marketlerin gıda […]
İdarenin Taşınmaz Takip Sisteminin Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin Taşınmaz Takip Sisteminin Olmaması konusunda bir sorun bulunmuştur. İdarenin yetki ve sorumluluk sınırları içerisinde tüm taşınmazların idare edildiği sistemde bir boşluk olduğu görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, kamu idarelerine ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, aynı Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde, her taşınmaz için bir […]
Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Bazı Alımlarda Piyasa Araştırmasının Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılmamıştır. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine aykırıdır. Kanunun ilgili maddesinde, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan kuruluşlardan yapılacak alımların (2023 yılı için 431.810,00 TL) ilan yapılma, teminat alma, ihale komisyonu kurma ve Kanun’un 10’uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunlulukları bulunmaksızın, piyasada […]
Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Verilen İşletmelerin Denetimlerinin Etkin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde yapılan incelemeler sonucunda, bağlantı kalite kontrol ruhsatı verilen endüstriyel atıksu kaynağı işletmelerin denetimlerinde numune alma işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği hükümlerine göre, bu işletmelerde deşarj edilen atıksu miktarı, kirliliği ve ön arıtma gerekip gerekmediği gibi hususlar numune alma işlemleri ile kontrol edilmelidir. Denetim […]
Derneklerle Yapılan İşbirlikleri Nedeniyle Şirketin Zarara Uğratılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)
ÖZET: Derneklerle somut bir çalışmaya dayanmayan işbirlikleri yapıldığı ve bu kapsamda kaynak aktarıldığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu üyeleri ve yönetimle görevli üçüncü kişiler, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek yükümlülüğü altındadırlar. Yapılan incelemede, bazı meslek örgütü olan dernekler ile tanıtım, destek, ilan ve üyelerinin fuara katılım sağlamaları […]
İlçe Belediyeleri Tarafından Ödenmeyen Su Borçlarının ve Gecikme Faizinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Antalya ilindeki bazı ilçe belediyelerinin su borçları Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğüne zamanında ödenmediği ve tahsil edilen bu borçlara ait gecikme faizinin de idare tarafından takibi yapılmadığı görülmüştür. Büyükşehir Belediyesi Kanunun 23’üncü maddesinde belediyelerin su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili ilçe belediyesinin talebi üzerine bu tutar İller Bankası […]