All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar ile İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından taşınmazların kaydına ilişkin formların hazırlanmadığı ve bu formlar esas alınarak düzenlenen taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre, kamu idareleri tapuda kayıtlı olan taşınmazlar için “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, genel hizmet alanları için “Genel Hizmet Alanları Formu” ile birlikte tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlar […]

→

Şirket Yöneticilerinin ve Diğer Personelin İşe Alınmalarında Düzensizlikler ve Mevzuata Aykırılıklar Olması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket Yöneticilerinin ve Diğer Personelin İşe Alınmalarında Düzensizlikler ve Mevzuata Aykırılıklar Olması tespit edilmiştir. Yönetim Kurulu Üyelerinin görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek yükümlülüğü bulunmakta idi. Şirketin toplu iş sözleşmesi dışında yönetici pozisyonları için işe aldığı kişilerin niteliklerinin belirsiz olduğu ve TİS kapsamında işe alınan personelin […]

→

Yangın Sigortası Vergilerinin Eksik Beyan Edilmesi Nedeniyle Belediyenin Gelir Kaybına Uğraması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi sınırları ve mücavir alanları içindeki menkul ve gayrimenkul mallar için yapılan yangın sigortaları dolayısıyla alınan primlerin Yangın Sigortası Vergisine tabi olduğu 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 41’inci maddesinde bu verginin mükellefinin sigorta şirketleri olduğu, 42’nci maddesinde ise Yangın Sigortası Vergisinin matrahının, yapılan yangın sigorta muameleleri dolayısıyla […]

→

Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerine İlişkin Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarında büyükşehir bağlı idaresinin inşaat sigortası poliçelerinde bazı risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet oranının belirlendiği ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulandığı tespit edilmiştir. İdarenin yapım işlerine ait inşaat sigortası poliçelerinin mevzuatta belirtilen şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesinde yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen süre […]

→

Şirket Çalışanı Olmayan Kişiye Ait Giderlerin Şirket Tarafından Ödenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi şirketinin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirkete ait ana sözleşmede belirtilen konularda faaliyet göstermesi gerektiği ve bu kapsamda katlandığı giderlerin bu faaliyetlerle ilgili olması gerekmektedir. Şirket personeli olmayan ve şirketle iş ilişkisi bulunmayan Büyükşehir Belediyesi başkan danışmanının yurtdışı seyahat, araç kiralama ve […]

→

Bazı İş Yerlerinin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi İlan ve Reklam Vergisi mükellef kütüğünde olmayan 34.706 adet iş yeri tespit edilmiştir. Buうち örnek olarak seçilen 200 iş yerinden muafiyet ve istisna kapsamında olmayan 115 adet iş yeri için ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmediği, dolayısı ile de söz konusu vergilerin tahsil edilemediği öğrenilmiştir. Bu durum büyükşehir belediyesinin yetki […]

→

Araç Kiralama İhalelerinde Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Araç kiralama ihalelerinde mevzuata uyulmaması nedeniyle yapılan denetimlerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen teknik şartname sınırlamaları dikkate alınmamış ve yaklaşık maliyet hesabında hatalar tespit edilmiştir. İdarelerin araç kiralama ihalelerinde, aylık kira bedellerinin araç kasko sigorta değerlerinin %2’sine göre belirlenmesi gerektiği ama 4×2 pick-up araçların bu sınırlamaya tabi olmadığı anlaşılırken, […]

→

Şirket Araçlarının Üçüncü Kişilere Şirket Yönergesine Aykırı Olarak Kullandırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket araçları ve kiralanan bazı araçların şirketle ilgili olmayan üçüncü kişilerin kullanımına verildiği görülmüştür. 6102 sayılı TTK’nın Yönetim Kurulunun görev ve yetkilerinin düzenlendiği maddesinde, yönetimle görevli kişilerin, özellikle kanunlara, esas sözleşmeye, iç yönergelere ve yönetim kurulunun yazılı talimatlarına uygun hareket edip etmediklerinin üst gözetiminin Yönetim Kurulunun devredilemez görev ve yetkilerinden olduğu belirtilmiştir. Şirket tarafından […]

→

Deprem Felaketi Nedeniyle Artırılan Doğrudan Temin Limitinden Yararlanılarak Yapılan Alımların Deprem Bölgesinde Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin deprem bölgesinde kullanılmayan alımların gerçekleştirilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü ihale usulleri ile yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu doğrultuda 6787 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nın temel amacı, deprem felaketinin yarattığı yıkımı gidermek ve insani ihtiyaçları karşılamak için olağanüstü hal boyunca doğrudan temin limiti artırılarak kamu ihale mevzuatının öngördüğü süreçler beklenmeden en hızlı bir biçimde […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Bulunan durum, Büyükşehir Belediyesi’nin yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtlarının bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapmasıdır. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde yer alan “yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” düzenlemesine aykırıdır. Aynı zamanda, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesinde belirtilen düzenlemeye de uymayan […]

→

Satış Fiyatlarının Şirket Gelirlerini Azaltacak Şekilde Belirlenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılacak fuar hizmetleri kapsamında belirlenen fuar katılım fiyatlarının önceki yıllarda belirlenmesi suretiyle Şirketin zarara uğratıldığı görülmüştür. Yönetim Kurulu üyeleri ve görevli üçüncü kişiler, görevlerini tedbirli bir yöneticinin özeniyle yerine getirmek ve şirketin menfaatlerini dürüstlük kurallarına uyarak gözetmek yükümlülüğü altındadırlar. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, Şirket Yönetim Kurulu ve yöneticileri […]

→

Aldaş A.Ş. ile Yapılan Sözleşmeye İstinaden Ödenen Bedellerin Şirkete Bütçe Aktarma Niteliğine Dönüşmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aşağıderebeyli Aldaş A.Ş ile yapılan sözleşmeye istinaden ödenen bedellerin şirketin bütçesine aktarılması işleminde igualikselilik, haksızlık ve rekabete aykırılık oluşmaktadır. Şirketin idarece herhangi bir kontrol teşkilatı bulunmamaktadır. Bu durumun sonucunda kamu kaynağı bu şekilde şirketlere aktarılması da eşitlikten yoksun, haksız ve rekabete aykırılıktır. İdarenin şirkete sunduğu danışmanlık hizmetlerinin bedelinin belirlenemediği görülmekte ve bu hizmeti yerine […]

→

Muhasebe Kayıtlarının Geriye Dönük Olarak Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından Sayıştayın Birleşik Veri Aktarım Sistemine (BVAS) 2023 yılına ilişkin 6 defa birleştirilmiş veriler defteri yüklendiği, bu yüklemeler kapsamındaki toplam 56 adet yevmiye kaydına ilişkin olarak geriye dönük değişiklikler yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği yevmiye kayıtlarında yapılan muhasebe hataları ancak başka muhasebe kaydıyla düzeltilebilecek, bunun aksine […]

→

Meclis Kararı ve Cumhurbaşkanlığı İzni Olmaksızın Şirket Kurulması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin şirket kurma kararı ve Cumhurbaşkanlığı izni olmaksızın İzkültür Sanat Organizasyon Tanıtım Turizm Yayın Ticaret A.Ş.’yi 5.000.000,00 TL sermaye ile kurduğu görülmüştür. Anılan mevzuat hükümlerine göre Belediyeler kendi görev alanındaki çeşitli faaliyetlerde bulunmak üzere şirket kurabilmekte ancak bunun için belediye meclisince karar alınması gerekmektedir. Belediyelerin bu kapsamdaki izin taleplerini, Çevre, Şehircilik ve […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan denetimin neticesinde, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazlar ile kamu kurum ve kuruluşlarınca İdareye tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Denetim sırasında, 52 adet taşınmaza ilişkin tahsis kaydı yapılmamış ve bu nedenle İdarenin bilançosunda görünmemiştir. Ayrıca, İdarenin 83 adet tahsisli […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa