All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

Servis Plakalarının İhalesiz ve Süresiz Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin kiralama yolunu seçmesi hâlinde hem taşınır hem taşınmazlar için kira süresinin 10 yılla sınırlı olduğu ve Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olduğu belirlenmiştir. Toplu taşıma hizmetlerinin ihalesinin de Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılması gerektiği, belediye meclisince alınan karara dayanılarak Encümence toplu taşıma hatlarının 10 yıllığına kiraya verilmesinin hukuka uygun olduğu, ihale usullerinden […]

→

Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payı” ve “Su Harcamalarına Katılma Payı” başlıklı maddeleri gereği, belediyelerce veya bunlara bağlı kuruluşlarca yeni kanalizasyon tesisi yapılması ve mevcut tesislerin ıslah edilmesi, ile yeni içme suyu şebekesi tesisleri yapılması ve mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı halinde gayrimenkullerin sahiplerinden harcamalara katılma payı alınır. Ancak, bu […]

→

Şirketin Ticari Faaliyeti Dışındaki İşler İçin Gider Yapılması ve Bu Kapsamdaki Mal ve Hizmet Alımlarının Mevzuata Uygun Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin ticari faaliyeti dışında bazı işler gerçekleştirdiği ve bu kapsamdaki alımların mevzuata aykırı olarak yapıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede, Şirket tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan gelen görevlendirme yazılarına istinaden alınan Yönetim Kurulu kararları doğrultusunda yapıldığı belirtilmiştir. Bu kapsamda, 19 Mayıs Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı işine ilişkin olarak […]

→

Özel Halk Otobüslerinin İhalesiz ve Süresiz Olarak Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Adana il sınırlarında Belediye Başkanlığınca çalışma belgesi verilerek işe başlatılan ve halen toplu taşımacılık yapan 419 adet özel halk otobüsünün, daha önce alınmış izinlere istinaden faaliyet göstermesine rağmen ihale usulü çerçevesinde çalıştırılması gerektiği belirlenmiştir. Belediyelerin kiralama yolunu seçmesi hâlinde hem taşınır hem taşınmazlar için kira süresinin 10 yılla sınırlı olduğu ve Devlet İhale Kanunu […]

→

İçme Suyu ve Atık Su Aboneliği Kaynaklı Alacakların Zamanaşımına Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin içme suyu ve atık su aboneliklerinden kaynaklı 7.317.561,36 TL alacağının zamanaşımına uğratıldığı ve bu tutarların rücu edilmediği tespit edilmiştir. Zamanaşımın bir kamu zararı olduğu dikkate alındığında; Anayasa’nın “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” bölümünün 129/5 maddesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesi ile “Kişilerin uğradıkları zararlar” başlıklı 13’üncü […]

→

Şirketin Hukuk Biriminde Görevli İki Şirket Avukatı Bulunmasına Rağmen Dışarıdan Avukatlık Hizmeti Alınması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Hukuk Biriminde görevli iki avukat bulunduğu halde dışarıdan avukatlık hizmeti alınması ve bu kapsamda 623.931,64 TL tutarında ödeme yapılmasının 6102 sayılı TTK’nın sermayenin korunmasına ilişkin hükümlerinin ihlal edildiği görülmektedir. Şirketin davalarının takibi ve sonuçlandırılmasını esas olarak kadrolu avukatların görevi olarak kabul edileceği ve dışarıdan avukatlara ödeme yapılmasının Şirket için zarar ifade ettiğinin belirlenmesi […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Süresiz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İdaresine ait 18 adet taşınmazın mahalli idareler ile kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz olarak tahsis edildiği görülmektedir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde yer alan “taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek” hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare’nin bu taşınmazların tahsis […]

→

Şirketin Bütçe Sistemi Bulunmaması Nedeniyle Finansal Planlama Düzeninin Kurulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin finansal planlama ve bütçe düzeni bulunmaması nedeniyle kamu idaresince bir ihbarda bulunulmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki hükümler çerçevesinde şirket bünyesinde kurulmuş bir finansal planlama ve bütçe düzeni bulunmadığı görülmüş, bu nedenle mal ve hizmet alımlarında harcama disiplininin yeterince sağlanamadığı belirtilmiştir. Şirket Yönetim Kurulunun devredilemez görevleri arasında muhasebe, finans denetimi ve şirketin yönetiminin […]

→

Yapım İşlerinde Uygulama Projesi veya Kesin Proje Hazırlama Zorunluluğuna Uymadan Ön Proje Üzerinden İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kamu ihale kanununa uyulmaksızın ön proje üzerinden birim fiyat teklif almak suretiyle ihalelerin gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde, yapım işlerinde kural olarak uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı belirtilmiştir. Ancak istisnai durumlar varlığı halinde ön veya kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabileceği belirtilmiştir. İhalenin özgün nitelikte ve karmaşık olması, işin […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarında cins tashihlerin yapılmaması tespit edilmiştir. İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunun tespit edilmesi, 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde tanımlanan “cins tashih” kavramı ile ilgilidir. Cins tashihi, tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemidir. Yapılan incelemede, […]

→

Şirkete Ait Kredi Kartlarının Amacı Dışında Kullanılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı kullanımının sona erdirilmesinin nedeni, ihale mevzuatında belirtilen şekil ve şartların devre dışı bırakılmasıdır. Şirket personelinin kredili harcamaları ile alımların şirket tarafından yapılması, istisna kapsamında olmayan temsil ve ağırlama gibi harcamaların kredi kartından yapıldığı görülmüştür. Ayrıca, Yönetim Kurulu Başkanı adına tanımlı kredi kartının şirket personeli olmayan üçüncü kişiler tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Yönetim […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Mahal Listeleri Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde mahal listesi hazırlanmadan ihaleye çıkılması durumunda ihale dokümanında uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listesinin veya ön veya kesin projelerin, bunlara ilişkin mahal listeleri ile birim fiyat tarifelerinin bulunması gerektiği görülmüştür. Bu durum ihale edilen işlerin anahtar teslim götürü bedel olarak ihaleye çıkılabilmesi için ihale dokümanında uygulama projeleri ve bunlara ilişkin […]

→

Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından 500 adet taşınmazın ecrimisil karşılığı kullandırıldığı ve 2886 sayılı Kanun’a aykırı olarak ecrimisilin kira niteliğine büründürülerek geleceğe ilişkin olarak taşınmazın işgaline süreklilik kazandırıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından taşınmazların yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda tahliyesinin sağlanması ve kiralanabilir nitelikte olanlar için 2886 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak ihaleyle kiraya verilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, hukuka aykırı […]

→

Şirket Yönetim Kurulu Üyelerine Sağlanan Menfaatlerin Genel Kurul Yerine Yönetim Kurulu Tarafından Belirlenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket Yönetim Kurulu Üyelerine Sağlanan Menfaatlerin Genel Kurul Yerine Yönetim Kurulu Tarafından Belirlenmesi konulu 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, şirketin Yönetim Kurulu üyelerine yapılan ücret ödemelerinin Genel Kurul kararı ile belirlenmesinin gerektiği sonucuna varmıştır. Anılan durum, 14.02.2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “V- Yönetim Kurulu Üyelerinin Mali Hakları” başlıklı 394’üncü maddesindeki hüküm […]

→

İşverenlerin Hakedişlerinden Kesilen Asgari Ücret Destek Primlerinin İlgili Kuruma Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından işverenlerin hakedişlerinden kesilen asgari ücret destek primlerinin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılmadığı ve Kuruma gelir kaydedildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa