ÖZET: Amasya Belediyesine ait XXX adet taşınmazın ihale usulü ile kiralanması gerektiği halde Encümen kararı ile doğrudan kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, XXXX sayılı Devlet İhale Kanunu’nun XX’üncü maddesindeki “Kiralarda sözleşme süresi” hükümlerine aykırıdır. Aynı Kanun’un X’inci maddesinde belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşınmaz işleri ihale usullerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, Amasya Belediyesinin taşınmazlara ilişkin kiralama işlemlerinin XXXX sayılı Kanun kapsamında yürütülmesi gerekmektedir. Encümen kararı ile doğrudan kiraya verilmesi, bu hukuksal çerçevede ihale usulünü gerekçelendirmeyen ve hukuka aykırı bir işlem olarak kabul edilmelidir. XXXX yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarenin sorumluluğunda ve mülkiyetinde olan bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın Encümen kararı ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 35’inci maddesinde de ihale usullerinden bahsedilmiş bu ihale usullerinin sırasıyla kapalı teklif, belli istekliler arasında kapalı teklif, açık teklif, pazarlık ve yarışma usullerinden oluştuğu, İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, bu Kanun hükümlerine uyularak idarelerince tespit edileceği, belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesinde ise kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresinin, on yıldan çok olamayacağı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ‘’Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde, “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.” , Aynı Kanun’un “Encümenin görev ve yetkileri” başlıklı 34’üncü maddesinin (g)... ...... ...... ...... / ...... ......
