XXXX yılı Sayıştay Denetim Raporları İşyeri açma izni olmadan faaliyette bulunan işletmelerle ilgili idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. XX.XX.XXXX gün ve XXXXX sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin “İşyeri açılması” başlıklı X’ncı maddesinde, “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır…” denilmektedir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “Emre aykırı davranış” başlıklı 32’nci maddesinin birinci fıkrasında ise; “Yetkili makamlar tarafından adlî işlemler nedeniyle ya da kamu güvenliği, kamu düzeni veya genel sağlığın korunması amacıyla, hukuka uygun olarak verilen emre aykırı hareket eden kişiye yüz Türk Lirası (2018 yılı 259 TL) idarî para cezası verilir. Bu cezaya emri veren makam tarafından karar verilir.” düzenlemesi yapılmıştır. İdarenin 2018 hesabının incelenmesi neticesinde; Zabıta Müdürlüğü tarafından yılı içerisinde denetlenen 24.866 adet işyerinden 1.569 tanesinin ruhsatsız olduğu tespit edilmiş ancak söz konusu işyerlerine idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. Oysaki İdarenin 5326 sayılı Kanun’un 32’nci birinci fıkrasına istinaden ruhsatsız iş yeri çalıştıranlara idari para cezası uygulaması gerekmektedir. Kamu idaresi cevabında; “Bulgu konusu ruhsatsız işyeri çalıştıranlara idari para cezası uygulanması için Zabıta Müdürlüğünce gerekli iş ve işlemlere başlanılmıştır.” denilmiştir. Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; ruhsatsız işyeri çalıştıranlara idari para cezası uygulanması için gerekli iş ve işlemlerin... ...... ...... ...... / ...... ......
