Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımları İçin Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresinin 2023 yılında doğrudan temin yoluyla yaptırdığı çeşitli inşaat tadilat ve bakım onarım işleri için yüklenici ile sözleşmenin imzalanmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, doğrudun temine ilişkin alımlarda bellibaşlı süreyi gerektiren işler için sözleşme düzenlenmesi zorunludur. Bu nedenle İdarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak doğrudan teminle gerçekleştirilen yapım ve hizmet işlerinde […]

İdarenin Elektrik Enerjisi İhtiyacını İhale Yapmaksızın Karşılaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine, doğrudan temin yöntemini kullanarak karşıladığı görülmüştür. İdare serbest tüketici niteliğini taşıdığı için, elektrik enerjisi alımının 4734 sayılı Kanun’da belirtilen usullerden biriyle karşılanması gerekiyordu. Ancak, idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını doğrudan temin yoluyla karşılaması piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması […]

Süreç Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin ile gerçekleştirilen bakım, onarım, tadilat, analiz gibi alımı ve yapımı belirli bir süreç gerektiren satın almalarda yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesine aykırıdır.
Mevzuatın zorunlu kıldığı sözleşmelerin düzenlenmesi […]

Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen, İdarenin elektrik ihtiyacının, elektrik dağıtım şirketinden ihale yapmaksızın karşılandığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde serbest tüketici tanımı yer almakta olup, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Serbest tüketici kapsamı” başlıklı 20’nci maddesinde ise serbest tüketici limitinin belirlendiği görülmektedir. İdare tarafından […]

İdarenin Elektrik Enerjisi Alımlarının İhale veya Piyasa Araştırmasına Dayalı Olarak Doğrudan Temin ile Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi alımlarının ihale veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin ile yapılması gereken serbest tüketici limiti olan tesisler için bu uygulama yapılmamıştır. Belediyenin elektrik tüketimi incelendiğinde çoğu tesisinin bu limite ulaşmış olduğu görülmektedir. Görevli son kaynak tedariki şirketinden elektrik enerjisi alınması yerine, rekabete açık ve birbirinden bağımsız birçok şirket tarafından arz edilen […]

Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık alanlara ait elektrik faturaları incelendiğinde muaf olunmasına karşın elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde düzenlenen mevzuata aykırıdır. Belediye Gelirleri Kanunu’nda muafiyet ve istisnalara ilişkin düzenlemelerin yalnızca Belediye Gelirleri Kanunu ile […]

İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan alımlarda, yüklenici firma ile sözleşmenin ifası belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında sözleşme yapılmamış olması tespit edilmiştir. Doğrudan temin yöntemine ilişkin düzenlemeler Kamu İhale Genel Tebliği’nde yapılmıştır. Anılan Tebliğin 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde; “Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın […]

Belirli Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yapmış olduğu ve belli süreyi gerektiren hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3’üncü alt maddesinde, belli bir süreyi gerektirmesi durumunda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu belirtmiştir. Yapılan […]

Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik enerjisi alımında ihale mevzuatına uyulmaması bulgusuna ilişkin olarak yapılan denetimde, serbest tüketici durumunda olan idarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale yapmaksızın dağıtım şirketinden karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan idarelerce serbest tüketici olmaları halinde elektrik ihtiyaçlarının ihale yolu ile temin edilmesinin esas olduğu belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, EPDK tarafından […]

Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını, ihale yapmaksızın tedarikçiden doğrudan satın aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi uyarınca idarelerin mal ve hizmet alımları bu Kanun hükümlerine göre yürütülmektedir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Serbest tüketici kapsamı ve elektrik tedariki” başlıklı 6’ncı maddesinde; bir önceki takvim yılında serbest tüketici limitini aşan miktarda elektrik tüketilen […]

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan ve İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Hizmet Alımı İşlerinde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren “Kısa Dönemli Personel Taşıma Hizmet Alımı” işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür. İdareye göre yapılan incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesindeki düzenlemeler çerçevesinde bir defada yapılacak alımlarda sözleşmenin idarenin takdirinde olduğu belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri kapsamında, belirli bir süreyi içeren […]

İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İfa süreleri belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında doğrudan temin yöntemi ile ihalelere çıkılmasının ardından sözleşme imzalanmaması, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22’nci maddesindeki düzenlemelere aykırı bulunmuştur. İfa süreleri belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında yüklenicinin işi zamanında idare istek ve talepleri ile işin şartlarına uygun bir şekilde yerine getirmesi için […]

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir olmayan il kapsamında yer alan ilçelerindeki bir ilçenin doğrudan temin yöntemi ile yapmış olduğu ve belli süreyi gerektiren bazı yapım işleri ve hizmet alımlarında yüklenici ile sözleşme yapmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22.1.1.3 maddesinde, direkt temin kapsamında alımı yapılan malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belirli bir süreyi gerektirmesi durumunda, […]

Belli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede doğrudan temin usulü ile yapılmış olan ve belli süreyi gerektiren yapım ve hizmet işlerinde yüklenici firma ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan Temine İlişkin Açıklamalar” başlıklı 22’inci maddesinde, belli bir süre gerektiren […]

Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi idarenin serbest tüketici durumunda olan ilçenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale yapmaksızın doğrudan satın alması tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nde serbest tüketici tanımına göre, enerji ihtiyacının 1.000 kWh’den fazla olduğu idarelerin elektrik ihtiyaçlarını ihale yoluyla veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yöntemiyle karşılamaları esastır. İdarenin serbest […]