İç Denetçi Atamasının Yapılmaması ve İç Denetim Raporunun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Rize İl Özel İdaresinde iç denetçi atamasının yapılmadığı ve iç denetim raporu düzenlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki hükümlere göre, kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşur. İç Denetim Koordinasyon Kurulunun uygun görüşü üzerine, doğrudan üst […]

Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi raporu, il belediyelerinde Sayıştay denetim raporlarının belediye meclisine sunulmadığını ve bu durumun hukuksal bir eksiklik olduğunu göstermektedir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34’üncü maddesi kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarını güvenilir ve yeterli bilgi olarak sunma amacını belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesi ise belediyelerde iç ve dış […]

Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisine Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında Mersin Büyükşehir Belediyesi ve bağlı olduğu şirketin Sayıştay denetim raporları, Meclise sunulmamış olunduğu tespit edilmiştir. Mevzuata göre belediyelerin şirketlerle ortaklık kurması, sermaye artırımı veya ortaklıktan ayrılması gibi kararları Mecliste alınmalı ve bu kararlar hakkında da bilgilendirilmelidir. Sayıştay Denetim Yönetmeliği’ne göre denetim raporları ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi ve gereği için gönderilmeliydi. Belediye […]

Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula sunulmaması hususunda bulgu yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesinde denetimin kapsamı ve türleri belirtilmiştir. Aynı Kanun’a göre büyükşehir belediye meclisi, genel kurul olarak görevli ve yetkilidir.
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 3’üncü maddesinde su ve kanalizasyon idarelerinin organları; Genel Kurul, […]

Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurula Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bilgi ve gereği için Genel Kurula (Mersin Büyükşehir Belediyesi Meclisi) sunulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre, belediye bağlı kuruluşlarının denetimleri sonucunda düzenlenen denetim raporlarının, denetim sonucundan bilgi edinmeleri ve gereğini yapabilmeleri için Genel Kurula sunulması gerekmektedir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Denetimin amacı” başlıklı 34’üncü maddesi ve 5393 sayılı Belediye […]

Bağımsız Denetim Firması Tarafından Bağımsız Denetim Raporunun Zamanında Hazırlanmaması ve Şirket Olağan Genel Kurul Toplantısının Bağımsız Denetim Raporu Olmadan Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin bağımsız denetim raporunun zamanında hazırlanmaması ve Şirketi Olağan Genel Kurul Toplantısının bağımsız denetim raporu olmadan yapılması 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 397. ve 398’nci maddelerine aykırıdır. Bağımsız Denetime Tabi Şirketlerin Belirlenmesine Dair Karar uyarınca şirketin aktif toplamı, yıllık net satış hasılatı tutarları ile çalışan sayılarına ilişkin kriterlere uyması gerekir. Bağımsız Denetim Yönetmeliği’nin “Denetim […]

Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurula Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurula sunulmaması sonucu, Sayıştay tarafından yapılan denetimin sonucunda düzenlenen raporların bilgi edinilmesi ve gereğinin yapılması için üst yönetici tarafından mahalli idare meclisine sunulması gerektiği belirlenmiştir. Dış denetim görevini ifa eden Sayıştay Başkanlığı tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 37’nci maddesi gereği yürürlüğe konulan Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin “Denetim Raporları” başlıklı 35’inci maddesinde, […]

Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisine Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine sunulmaması halinde, ilgili mevzuata aykırılık bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesinde ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 37’nci maddesi gereği yürürlüğe konulan Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin 35’inci maddesi gereğince, denetim raporlarının bilgi edinilmesi ve gereğinin yapılması için belediye başkanı tarafından belediye meclisine sunulması gerekmektedir. Bu durumun yerine getirilmemesi […]

Düzenlenen Denetim Raporlarının Kamuoyuna Açıklanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken denetim raporlarını resmi internet sitesinde yayımlamadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesinde, belediyelerin idari iş ve işlemleri ile harcamalarını kapsayan mali ve idari iç ve dış denetim sonuçlarının kamuoyunun bilgisine sunulmasının gerektiği hüküm altına alınmıştır. Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde, kurum […]

Düzenlenen Denetim Raporlarının Kamuoyuna Açıklanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken denetim raporlarını resmi internet sitesinde yayımlamadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55’inci maddesi, belediyelerin idari iş ve işlemleri ile harcamalarını kapsayan mali ve idari iç ve dış denetim sonuçlarının kamuoyunun bilgisine sunulmasının gerektiği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, 4982 sayılı Bilgi Edinme Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla yayımlanan […]

Ajansın Diğer Kurum ve Kuruluşlar ile Geliştirdiği İşbirliklerinde Katkısallık İlkesinin Göz Önünde Bulundurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’nın diğer kurum ve kuruluşlar ile geliştirdiği işbirliklerinde katkısallık ilkesinin göz önünde bulundurulmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, Ajansın kamu kaynağının etkin ve verimli kullanılması yönünden ele alınması gereken bir husustur. Geliştirilen işbirliğinin Ajans desteklerinden beklenen, amaçlanan net değişikliklere hizmet etme derecesi önem arz etmektedir. Diğer kurum ve kuruluşlarla geliştirilecek iş birliklerinin, katkısallık […]

Yönetim Kurulu Üyelerinin Temsilcisi Olduğu Kurum ve Kuruluşlara Ait Projelerin Desteklenmesine İlişkin Kararların Görüşülmesinde ve Oylanmasında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğinde yapılan bir incelemeye göre, yönetim kurulu üyelerinin temsilcisi oldukları kurum ve kuruluşlara ait projelerin görüşmelere katıldıkları ve oylamaya ilişkin herhangi bir şerh düşülmediği görülmüştür. Yönetmelikte, yönetim kurulu üyelerinin kendileri, eşleri ve ikinci dereceye kadar kan ve kayın hısımlarını doğrudan ilgilendiren projeler hakkında görüşme ve oylama yapılamayacağı belirtilmiştir. […]

Sermaye Piyasası Kanunu Uyarınca 30.12.2013 Tarihine Kadar Yürürlüğe Konulması Gereken Yönetmeliklerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sermaye Piyasası Kanunu uyarınca 30.12.2013 tarihine kadar yürürlüğe konulması gereken yönetmeliklerin çıkarılmaması hususu, Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 6362 sayılı Kanun’un geçici 1’inci maddesi gereğince personelin mali ve sosyal haklarını düzenleyen personel yönetmeliğinin hazırlanması gerekirken bu yapılamamıştır. Anılan Kanun’da belirtilen bir yıllık süre zarfında ilgili düzenlemelerin yürürlüğe konulması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, Kurul içi […]

Kurum Tarafından Bağımsız Denetim Hizmetlerinde Uygulanacak Ücret Tarifelerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 660 sayılı KHK çerçevesinde çıkarılan Bağımsız Denetim Yönetmeliği hükümleri gereğince uygulamaya konulması gereken ücret tarifelerinin Kurum tarafından belirlenmediği görülmüştür. Bu nedenle, denetim ücretine yönelik olarak Kurum tarafından bir ücret tarifesinin en azından bir kez belirlenmesinin zorunlu olduğu ve aksi takdirde 32’nci maddenin üçüncü fıkrasının hükümsüz kaldığı değerlendirilmiştir. Yönetmelik’in 40’ıncı maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde […]

İletim Sistemindeki Sayaçların Doğru Üretim ve/veya Tüketim Miktarlarını Kaydetmemesi Durumunda Üretim ve/veya Tüketim Miktarlarının Tespitine İlişkin Usul ve Esasların Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İletim sistemindeki sayaçların doğru üretim ve/veya tüketim miktarlarını kaydetmemesi halinde, üretim ve/veya tüketim miktarının tespiti kapsamında yapılacak hesaplamalara ilişkin usul ve esaslar bulunmamaktadır. Elektrik Piyasasında Kullanılacak Sayaçlar Hakkında Tebliğ’e göre, elektrik piyasasındaki sayaçların Türk Standardları Enstitüsü veya IEC standardlarına uygun olması gerekmektedir. İletim Sistemi Sistem Kullanım Anlaşması’nın “B- Teknik Hükümler” başlıklı “2.Ölçü Sistemi ve […]