2022

Takip ve Tahsili Vergi Dairelerince Gerçekleştirilen İdari Para Cezası Alacaklarının Tahsilinde Kurumlar Arasında Koordinasyon Eksiklikleri Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdari para cezası alacaklarının takibi aşamasında koordinasyon eksiklikleri nedeniyle aksaklıklar bulunduğu görülmüştür. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun idari para cezalarına ilişkin düzenlemeleri, zamanaşımı süreleri ve tahsilat işlemlerinin Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmesi gibi hususlar önemli noktalar olarak yer almaktadır. YTM’nin idari para cezası alacakları arasında uzun süredir tahsil edilmeyen alacakların bulunduğu ve kesinleşme tarihinin 2011 yılına […]

→

Tahakkuk Etmiş İdari Para Cezası Alacaklarının Bir Kısmının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Söz konusu incelemeye göre, kamu idaresi tarafından 2018 yılı öncesine ait idari para cezası (İPC) alacaklarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve bu nedenle mühim bir tutar olan 13.196.156 TL’nin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2022 mali yılında 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar ve 600 Gelirler hesaplarında hataya sebep olmuştur.
Bu hususta, önemli bir yasal […]

→

Özel Durumlarda Kullanılması Gereken İstisna Maddesinin İhalelerde Genel Bir Uygulama Haline Gelmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: TCMB’nin farklı birimleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük çoğunluğunun “istisna” kapsamında gerçekleştirildiği görüldü. Ancak bazı mal ve hizmet alımı işlerinin istisna kapsamına girmediği tespit edildi. 4734 sayılı Kanun’da yer verilen istisna uygulamasının ihale konusu işlerin içeriğine bakılmaksızın genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü anlaşıldı. İdarelerce saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve […]

→

İnsan Kaynağı Hizmet Alımlarının Dış Kaynak Olduğu Gerekçesiyle Kamu İhale Kanunu’nun İstisnası Kapsamında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: TCMB’nin bazı ihale alımlarının Kamu İhale Kanunu’nun istisnası kapsamında yapılması hukuken mümkün olmadığına karar verildi. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin (d) bendine göre, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiği anlamına gelir. İdare tarafından dış kaynak temini istisnasının uygulandığı ancak bunun […]

→

Banka Personeli ve Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Tedavi ve İlaç Giderlerinin Özel Sağlık Sigortası Alınarak Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Banka personelinin ve bakmakla yükümlü oldukları aile bireylerinin sağlık giderlerini karşılamak için TCMB bütçesinden ödenen tutarların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesine istinaden “Dış Kaynak Temini” ile Grup Sağlık Sigortası hizmeti satın alınarak yapılması uygulamasına son verilmesi gerektiği görülmüştür. Bu uygulama, personele ve bakmakla yükümlü olduğu aile bireylerine ilişkin sağlık giderlerinin karşılanması için […]

→

Fon Personeli ile Bunların Bakmakla Yükümlü Oldukları Kişilerin Tedavi ve İlaç Giderlerinin Bütçeden Ayrıca Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Fon personelinin tedavi ve ilaç giderlerinin bütçeden ayrıca ödenmesine ilişkin bulgu, Fon personeli ile bakmakla yükümlü olan kişilerin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 60’ıncı maddesi gereğince zorunlu genel sağlık sigortalısı olduklarına rağmen, sağlık hizmeti devralınması gereken kamu personeline uygun olarak tedavi ve ilaç giderlerinin Fon bütçesinden ayrıca ödenmiş olması temelinde […]

→

Kırsal Turizm ve Rekreasyonel Faaliyetler Kapsamında Desteklenen Yatırımlarda Kırsal Tanımının Dışına Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu’na göre, IPARD Programı’nın desteklediği yatırımların büyük çoğunluğu deniz tatiline yönelik değil, şehir oteli niteliğindeki tesislerdir. Buinvestasyonlar, desteklerin amacına uygun olmayan faaliyetlere yöneltilmiştir. Ayrıca, bazı yatırımların, yemek-içme tesisi olarak projelendirilmesi ancak düğün salonu olarak faaliyet göstermesi de tespit edilmiştir. Malatya ve Elazığ ili Karakovan ilçesinde yapılan kimi yatırımların, düğün […]

→

Feshedilen Sözleşmelerde Verilmiş Olan Avansların Çok Uzun Süreler Sonunda Cezai Şart Uygulanmadan Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: IPARD Programı kapsamında verilen avansların çok uzun süreler sonraya ertelenecek şekilde tahsil edilmesi ve cezai şart olmadan geri alınması hallerinde ciddi sorunlar yaşanmaktadır. Söz konusu uygulamada, 226 adet avansın geri alımı arasında geçen süreler birbirinden farklı olmakla birlikte ortak yanı, tüm sürelerin çok uzun olmasıdır. Bu avansların ödenmesi ile geri alınması arasında geçen süreler […]

→

Avro Olarak Verilen Desteklere İlişkin Avro TL Kurunun Başvuru Çağrı Rehberlerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Gerekçeli kararı veren İdareye göre, yatırımcının program otoritesinin hesabına kaydedildiği ay itibarıyla belirlediği aylık avro muhasebe oranı olmasını temin eder. Alıcıya ödeme emrinin düzenlendiği tarihte ödeme yapıldığından bahisle kurdaki yükseliş nedeniyle finansman imkânı azalan yatırımcının, yatırımını zaten izin verilen en uzun sürede gerçekleştirmek zorunda kaldığına dair varsayım gerçekçi ve makul değildir. Sektörel Anlaşma’da gerekli […]

→

Zanaatkârlık ve Katma Değerli Ürünler Desteği Kapsamında Endüstriyel Üretimlerin de Desteklenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Anayasa Mahkemesi’nin kararında, Kamu İdaresinin IPARD Programı’nın amacına uygun olarak “el emeği gerektiren katma değerli ürünler” desteğini revize etmek yerine, uygulamayı hatalı kılmaları ve desteklerin kırsal olan alanla değil, kent merkezleri vasfında sayılacak yerlere yönlendirilmesiyle ilgili bulgulara dikkat çekilmiştir.
IPARD Programı’nın “Kırsal Ekonomi ve Yaşam Kalitesi” bahsinin ele alındığı 3.4 numaralı bölümünde, “El sanatları ve […]

→

Serbest Tüketici Durumundaki Başkanlığın Elektrik Enerjisi Alımını İhalesiz Gerçekleştirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Başkanlığın serbest tüketici statüsünde olmasına rağmen, elektrik enerjisi ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. Mevzuat uyarınca, Kanun kapsamındaki idarelerin serbest tüketici olmaları halinde elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya doğrudan temin yoluyla temin etmeleri gerektiği açıktır. Başkanlığın elektrik sarfiyat tutarının 2022 yılı için toplamda 903.028,61 TL olduğu ve direkt […]

→

Teşkilat Başkanlığı 1. Hukuk Müşavirine Vekalet Ücreti Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Teşkilat Başkanlığı 1. Hukuk Müşavirine avukat vekalet ücreti ödenmesine ilişkin incelemeler sonucunda, bu ücretin ödeneceği hukuksal dayanağının bulunmadığı tespit edilmiştir. Emanet hesabta toplanan tutarlardan Teşkilat Başkanlığına 2022 yılında toplam 49.843,60 TL vekalet ücreti ödenmiştir. Ancak, kamu idaresinin personeline emsal personel düzenlemesinin uygulanamayacağı ileri sürülse de, Hukuk Müşaviri pozisyonunda İş Kanunu’na tabi olarak istihdam edilen […]

→

Yıllık Fazla Çalışma Sınırı Olan 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığında görevli bazı çalışanlara, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bir yıl içerisinde 270 saati aşacak şekilde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. Kanun ve Yönetmeliğe göre, fazla çalışma süresi 270 saatten fazla olamayacağı ve bu süre sınırı işçilerin şahıslarına ilişkin olduğu belirtilmiştir. Bulgu sonucuna göre, Teşkilat Başkanlığında görevli 27 işçi 270 saati […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Teşkilat Başkanlığı bünyesinde çalışan personelin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Mevzuata göre işverenin yıllık iznileri kullandırma yükümlülüğü bulunmaktadır ve işçiden feragat edilmesi mümkün değildir. İşçilerin emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akdi sona erdiğinde mevzuat hükümleri gereği yıllık izin hakları ücrete dönüşmekte […]

→

Teşkilat Başkanlığı Personeline Ödenen Ücretlerin Belirlenmesinde Emsali Personelin Dikkate Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Anayasa Mahkemesi kararında, kamu idaresince verilen cevapta, Kurum personelinin anılan düzenlemeden önce istihdam edilmeye başlanıldığı ve bireysel iş sözleşmelerine ve personel yönetmeliğine göre ücretlerinin belirlendiği belirtilmektedir. Ancak, hukukta kazanılmış hak kavramının kapsamı açık ve net olup, İş Kanununa göre istihdam edilen personel açısından kazanılmış hak, ücretlerde tutar olarak azaltma yapılamamasını içermektedir. Bu nedenle, 375 […]

→
Sonraki Sayfa