T.C.
ÇEVRE,ŞEHİRCİLİKVEİKLİMDEĞİŞİKLİĞİBAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı:E-53773008-622.02-1077730126/11/2024
Konu :Görüş (Belediye Başkanına Vekalet Halinde Yapılacak Ödemeler)
……………..BELEDİYEBAŞKANLIĞINA
İlgi:………….tarihli ve sayılı yazısı.
Başkanlığınızda5393sayılıBelediyeKanununun49uncumaddesikapsamındagörevlendirilen belediye başkan yardımcısının, aynı Kanunun 40 ıncı maddesi kapsamında belediye başkan vekili olarak da görevlendirilmesi halinde kendisine ödenecek olan vekâlet ödeneğinin oranı ve unsurları hakkındaki görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 3.7.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 40 ıncı maddesinde, “Belediye başkanı izin, hastalık veya başka bir sebeple görev başında bulunmadığı hâllerde, bu süreiçinde kendisine vekâlet etmek üzere, belediye meclisi üyeleri arasından birini başkan vekili olarak görevlendirir.
Başkan vekili, başkanın yetkilerine sahiptir.
Başkan vekiline, görev süresince başkana ödenen aylık brüt ödeneğin gün hesabı üzerinden ödenek verilir.” hükmü ile49 uncu maddesinde,“…
Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısınabağlıkalınmaksızın;belediyebaşkanı,zorunlugördüğütakdirde,nüfusu50.000’ekadarolanbelediyelerde bir, nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001-500.000arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört belediye meclisüyesinibelediyebaşkanyardımcısıolarakgörevlendirebilir.Buşekildegörevlendirilenmeclisüyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3’ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir. Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışmadâhililgilileraçısındanherhangibirhakteşkiletmezvebelediyemeclisiningörevsüresiniaşamaz. Sosyal güvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanır
…”hükmü yer almaktadır.
Diğertaraftan,375sayılıKanunHükmündeKararnameninek40ıncımaddesinde,“.aylık
ödenekleri 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Kanunun 39 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alangöstergerakamlarıesasalınarakbelirlenenbelediyebaşkanlarıilebaşkanyardımcılarına(haklarında 5393 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasının uygulanmasında dikkate alınmak üzere başkan vekilleri dahil); Bu ödeme damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve sigorta prim kesintisine tabi tutulmaz.
…”hükmü bulunmaktadır.
Sayıştay Temyiz Kurulunun 24.6.2014 tarihli ve Dosya No:35927, Tutanak No:39278 sayılıKararında,”Belediyebaşkanıgörevveyetkilerindenbazılarınıgörevlendirmeyoluylabiryadabirkaçmeclis üyesine, başkan yardımcılığı unvanı altında bırakabilecek, başkanın görevlerinden bir kısmınıyerinegetirmeklesorumluolanbaşkanyardımcılarınadabununkarşılığındabaşkanaödenenödeneğin2/3’ü verilecektir.
BelediyeBaşkanıgörevliveyaizinliolduğugünleriçindemeclisüyelerindenbirinivekilolarak görevlendirir. Görevlendirme yoluyla başkana vekalet eden bir meclis üyesinin görevi başkanın görevi başına dönmesine kadar sürer. Vekil olarak görevlendirilen meclis üyesine vekalet dönemi boyuncabaşkanaödenenaylıkbrütödeneğingünhesabıüzerindenbulunacaktutarıödenekolarakverilir.
Buna göre, belediye başkan yardımcılığı için belirlenen ödenek ile başkan vekilliği için belirlenen ve ödenen ödenek birbirlerinden ayrı ödenekler olup; belediye başkan yardımcılığı içinverilenödenekilebelediyebaşkanlığınavekaletödeneğininbelediyebaşkanyardımcısınaödenmesindeherhangi bir mükerrerlik söz konusu değildir.” denilmiştir.
Bu itibarla,
Belediye başkanlığına vekâlet edildiği süre içerisinde vekâlet ücreti olarak 5393 sayılıKanunun40ıncımaddesinegörebelediyebaşkanınaverilenaylıkbrütödeneğingünhesabıüzerindenbulunacaktutarın “tam” olarak ödeneceği,
Belediyebaşkanınaverilenaylıkbrütödeneğingünhesabında375sayılıKHK’nınek40ıncımaddesindedüzenlenen ilave ödemeninde dikkate alınması gerektiği,
Bu kişilere aile yardımının ödenmesinin mümkün olmadığı, Mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
…………..Bakana.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü
