21 Mart 2023 SALI | Resmî Gazete | Sayı : 32139 | ||
KANUN | ||||
AFET YENİDEN İMAR FONUNUN KURULMASI
HAKKINDA KANUN
Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun
amacı, doğal afetler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen
alanlarda; imar, altyapı ve üstyapı çalışmaları için gerekli kaynağın
sağlanması, yönetilmesi ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına aktarılması
amacıyla Afet Yeniden İmar Fonu (Fon) kurmak, Fonun yönetimi ve
faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Fonun
kuruluşu MADDE 2- (1) Bu Kanunun amacının gerçekleştirilmesi için
Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı, tüzel kişiliği haiz Afet Yeniden İmar
Fonu kurulmuştur. Fonun
yönetimi ve işleyişi MADDE 3- (1) Fonun Yönetim Kurulu; Hazine ve Maliye Bakanı
başkanlığında, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı, Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanı, Tarım ve Orman Bakanı, İçişleri Bakanı, Ulaştırma
ve Altyapı Bakanı ile Strateji ve Bütçe Başkanından oluşur. (2) Fon, Yönetim Kurulunun kararları çerçevesinde
yönetilir. Yönetim Kurulu, Fondan kaynak aktarımı yapılacak projeleri,
aktarılacak kaynak tutarını ve harcama programlarını belirler. (3) Fonun kaynakları 28/3/2002
tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanunun 12 nci maddesi çerçevesinde
belirlenen esaslara göre değerlendirilir. (4) Fonun sekretarya hizmetleri Hazine ve Maliye
Bakanlığı tarafından yerine getirilir. (5) Fonun yapısı ve işleyişine ilişkin usul ve
esaslar Fon tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir. Fonun
kaynakları ve finansmanı MADDE 4- (1) Fonun kaynakları; a) Yurt içi ve yurt dışı kaynaklı her nevi nakdî
bağış, yardım, hibe ve kredilerden, b) Bütçeye bu amaçla konulacak ödenekten, c) Fon tarafından kurum ve kuruluşların
mevzuatındaki her türlü kısıtlamalardan muaf tutularak yurt içi ve yurt
dışı sermaye ve para piyasalarından sağlanan finansman ve kaynaklardan, ç) Diğer gelirlerden, oluşur. Fondan
yapılacak kaynak aktarımları MADDE 5- (1) Kanunun amacına uygun olarak Yönetim Kurulu
tarafından karar verilen projeler için, harcama programı kapsamında ve
gerçekleşmelere bağlı olarak ödenmek üzere Fondan, Yönetim Kurulu onayı ile
ilgili kurum ve kuruluşlara kaynak aktarılır. Bu şekilde aktarılan tutarlar
genel bütçe kapsamındaki idareler için genel bütçeye, diğer idareler için
ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının bütçesine gelir kaydedilir. İlgili
mevzuatı gereğince yatırım programıyla ilişkilendirilmesi gereken giderler
için yatırım programı ilişkisi kurulduktan sonra, kaydedilen tutarlar
karşılığını ilgili idare bütçelerinde açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye
ve bu suretle ödenek kaydedilen tutarlardan yılı içinde harcanmayan
kısımları ertesi yıla devretmeye ilgili idareler yetkilidir. (2) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar Cumhurbaşkanlığınca belirlenir. Denetim
ve raporlama MADDE 6- (1) Fon bağımsız denetim standartlarına uygun
olarak denetlenir. (2) Fon kaynakları ve aktarımlarına ilişkin mali
veriler en geç üçer aylık dönemler itibarıyla kamuoyuyla paylaşılır. Bu
çerçevede, kaynak aktarılan idareler gerekli her türlü bilgi ve belgeyi
sağlamakla yükümlüdür. Muafiyet
ve istisnalar MADDE 7- (1) Fon, kurumlar vergisinden muaftır. Fonun bu
Kanunda sayılan görevleriyle ilgili faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri
dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz. Bu muafiyet, Fonun kazanç ve
iratları üzerinden 31/12/1960 tarihli ve 193
sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar
Vergisi Kanunu uyarınca yapılacak vergi kesintilerini de kapsar. (2) Fonun faaliyetleri dolayısıyla yapılan işlemler
ve düzenlenen kağıtlar damga vergisi ve
harçlardan, Fona yapılan bağış ve yardımlar veraset ve intikal vergisinden,
Fonun faaliyetleri ile ilgili işlemler banka ve sigorta muameleleri
vergisinden ve Kaynak Kullanımını Destekleme Fonuna yapılacak kesintilerden
müstesnadır. (3) Fona yapılan nakdî bağış ve yardımların tamamı,
193 sayılı Kanun ile 5520 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde gelir veya
kurumlar vergisi matrahının tespitinde, gelir veya kurumlar vergisi
beyannamesi üzerinde ayrıca gösterilmek şartıyla beyan edilen gelirden veya
kurum kazancından indirilebilir. MADDE 8- 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç
Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir. “Doğal afetler nedeniyle sağlanacak dış finansman EK MADDE 7- Doğal afetler nedeniyle genel hayata
etkili afet bölgesi ilan edilen alanlarda imar, altyapı ve üstyapı
çalışmaları için Türkiye Cumhuriyeti adına sağlanan dış finansmanı, Afet
Yeniden İmar Fonuna karşılıksız tahsis etmeye Bakan yetkilidir. Herhangi bir dış finansman kaynağının birinci
fıkrada yer alan amaç doğrultusunda genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
dışında kalan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlara münhasıran
kullandıracağı dış finansmanı ilgili kurum ve kuruluşlara karşılıksız
tahsis etmeye Bakan yetkilidir. Bu madde kapsamında tahsis edilen tutarlar
karşılığı Bakanlık bütçesine ödenek eklemeye Bakan yetkilidir.” Yürürlük MADDE 9- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 10-
(1) Bu Kanun hükümlerini
Cumhurbaşkanı yürütür. 20/3/2023 |
