ÖZET: XXXX sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı X’inci maddesinde, yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu belirtilmiştir. Bu düzenlemelere aykırı olarak Belediye tarafından bazı yapım işlerinin pazarlık usulü ile ihalesi gerçekleştirilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre, pazarlık usulü ile ihale yapılabilmesi için durumun idare tarafından “öngörülemez”, “olağan dışı” ve “ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması” gereklidir. Ancak ihale edilen işlerin toplam tutarının XXX milyon TL olduğu tespit edilmiştir. Anılan mevzuat hükümleri ve açıklamalar ışığında, ihalelerin temel ihale usulleri yerine gerekli şartlar oluşmadığı halde pazarlık usulü tercih edilerek ihale edilmesi anılan madde hükümleri yanında, Kanun’un X’inci maddesinde de ifade edilen ihale ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: XXXX Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun XX’inci Maddesinin (B) Bendinde Öngörülen Şartlar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü ile İhaleye Çıkılması XXX2 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde, bazı yapım işi ihalelerinin pazarlık usulü ile yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu ve diğer ihale usullerinin Kanun’da belirtilen özel hallerde kullanılabileceği hükmü yer almaktadır. Kanun’un bu hükmüne göre, açık ihale usulü ile belli istekliler arasında ihale usulü temel ihale usullerinden olup, pazarlık usulü istisnai bir ihale usulüdür ve sadece Kanun’da belirtilen özel hallerde kullanılmalıdır; Pazarlık usulü ile ihaleye çıkılabilmesinin şartlarını düzenleyen 21’inci maddesinin (b) bendinde ise; doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen... ...... ...... ...... / ...... ......
